上海:如何确保老人养老生命权和健康权
踢桃巴灵 八零养老 2022-05-23
最近,有几件有关老人在养老机构遭遇的相关新闻引起了社会轰动。5月1日,上海某福利院把未死老人送去火化的视频在网上被公开,引起社会广泛关注。
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上海老人事件
次日,新华社报道,老人已被转运到医院救治,生命体征趋稳。
5月3日,官方账号廉洁上海公布了初步调查和处理结果。相关责任人被处理,并接受进一步调查。
可在事件处理之时,5月4日晚,又传出上海黄浦区外滩街道社区卫生服务中心工作人员殴打老人视频,不知何原因,老人被护工脚踢近20多次。
经新华社证实,5月4日视频传播时,是被黄浦区外滩街道社区卫生服务中心工作的工作人员确认是该中心总院住院部患者及护工。随后该中心即向属地派出所报警并报告区卫健委。黄浦区卫健委迅速组成调查组,核实查明情况。目前,公安部门已介入调查,涉事护工已停职,其所属家政公司开展整顿工作。
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虐待老人事件频发
这几年,养老机构虐待老人的事件时有发生,2020年就有相关事件被曝光。
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如何保护老人养老健康和生命权
在社会生活中,最为人所熟悉的是法定监护,即由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。
然而,随着家庭结构的变迁、家庭人口数量的减少,传统子女监护的家庭功能减弱,单一的法定监护制度已经难以满足形势发展需要,国家很早就注意到了这个问题,经过有关专家的努力,2021年开始施行的《民法典》中对监护制度进行了全面改革,进一步扩大了“意定监护”适用范围,将该制度适用于具有完全民事行为能力的成年人,形成了包括老年人在内的成年人监护制度。
《中华人民共和国民法典》总则编第三十三条:“具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,履行监护职责。”
——什么是意定监护?
意定监护使得老年人能通过这项制度指定自己信任的人按照自己的意愿养老,照管自己未来能力减弱时的生活、医疗、民事活动等事务。
探索中的新型养老方式
意定监护,近几年逐渐成为一种新型的养老方式,开始走进百姓的视野。国内首个意定监护生效案例是在2017年8月在上海发生的。以当时为例,全国各地一年共办理意定监护案例不到100件,当中大部分被监护老人为失独、孤寡老人,选定的监护人大部分也无血缘关系。
意定监护公证让老年人在丧失意思能力的时候、弥留的时候、已经失去行为能力的时候还能有尊严地活着,还能有尊严地行使自己权利。在具体实践中,具有完全民事行为能力的成年人可以通过与其近亲属、其他愿意担任监护人的街道办事处、物业公司、单位、同事、亲戚、朋友协商,以书面形式确定自己的监护人,在自己丧失或部分丧失民事行为能力的时候,由监护人来履行监护职责。
法律进步、完善,益处凸显
相比法定监护人间推卸或抢夺监护权,指定监护人滥用监护权等情形,意定监护更有利于减少监护的纠纷。
意定监护”会在部分情况下发挥重要作用。譬如就医的时候,医生往往会问老人,“家属来了吗? ”“你有监护人吗? ”日常照护、大病治疗、临终关怀等,“意定监护”为不可抗力造成的鳏寡孤独者寻求监护做兜底保障,也超越血亲范畴监护可能有的情感绑架,最大限度尊重老人的意愿。