今年两会报告指出，我国要大力发展养老，特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

今年两会的政府工作报告指出：“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”，这对我们农旅企业，康养产业有什么机遇呢？

新建居住区配建社区养老服务设施

土地使用政策上的红利

特色小镇，旅居综合体，休闲农庄，都可以把他看成一个社区，看成是新建园区去运作。在以往的旅居综合体，休闲农庄打造，很多政策制约，尤其是用地政策的严格，往往有情怀的投资人，因为土地手续的烦琐，加上地方政府的不作为，让真心想投身农旅事业的创业者无所适从，无英雄用武之地。

新建居住区配建社区养老服务设施，意味着这些问题都会迎难而上，相关政府扶持资金也会为之锦上添花。

对于要求新建居住区配建社区养老服务设施的新做法，合硕机构首席分析师郭毅表示：“事实上，社区养老服务配套在一线城市已经率先施行，比如在北京进行土地出让时，就会以”配建养老设施“作为出让条件。”

同等条件下，绿水青山比城市有优势

业内人士认为，此次政府工作报告首次提出“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”是应对老龄化社会的措施之一。社区养老的重点推进，作为新建的特色小镇，旅居综合体，休闲农庄来说，在规划等方面给予考虑进去，尝试结合绿水青山，结合有利资源创新发展。

交通便利，层面高一点的新建休闲农园，可以尝试着社区养老服务设施建设，以康养产业为带动的创新养老社区。区别于城市单一，几间房子，一个院子的社区养老。

新建的特色小镇，旅居综合体，休闲农庄发展社区养老服务，比一般的城市更有市场，在同等配置，有日间照料、康复护理、助餐助行的情况下，人们更愿意选择特色小镇，旅居综合体，休闲农庄进行养老，而对于特色小镇，旅居综合体，休闲农庄的经营主体，能得到资金补助、税收、能源优惠减免下，也有利于带动整个园区的良性发展。

休闲农园如何做好成本控制与惠民配建的平衡

我们可以在一般园区配置社区养老，也可以把以养老为主题的休闲农园看成整个社区，但相对来说，打造成本要高，回报周期长、利润率低等现实问题。这一现象，一般的城市社区，会存在一定的问题，但对于乡村中休闲农园来说，不是问题。休闲农园的优势在于：

1

老人背后市场的平衡力

社区养老服务，在偌大的一个农园只是一个板块，这一板块着重于社会效益，收支平衡便可，但可以通过其他的活动，做好养老背后的其他产业，通过二产加工业，三产服务业推动老人背后的一片市场，比如他们朋友，儿孙及儿孙的同事对产品的购买力，来看望老人的消费服务增值。

2

社区超标中的有偿服务

条件好的老人，可以自由在社区消费高配的餐饮，可以有偿的参与社区的各种服务，可以在社区的其他功能板块上做他们想做的事。

3

定制式服务

行动方便的老人，可以到社区的运动区域做些运动养生，去社区的中医馆做推拿、去药材基地定制药膳等服务。

因此，通过其他功能板块的弥补，优化一套为社区配套的有偿服务是可以让成本控制与惠民配建平衡的。

社区养老有利于降低成本

行动能够自理，头脑清醒的老人，可以让他们选择居养结合，配套完善的养老社区，满足老人日常需求；脑子糊涂的，行动不便的老人集中由陪护人员管理。这样一来，降低看护，陪护成本，老人们也能够相互交流、陪伴。

有利于支撑社区的亲子市场

每逢双休，每逢寒暑假，老人的儿孙，总会来看看老人，老人们也会为博取他们的欢心，会尽量满足他们的要求，希望小辈在这里玩好吃好，我们社区把这些项目做好，一是服务于老人，二是迎合于需求，老人的亲人玩得开心，脸上自是有面子，社区也在开心面子中获益。

乡愁满足和乡愁的卖点

老去的这一代，城市再好却无法满足对乡愁的释放，划一分耕地给他们，让他们心中念念不忘的最美丽的乡情和有一方属于他们安静美丽的土壤；一隅山林地，让他有一个儿时的回忆，那曾经的记忆；一条溪沟，做儿时曾做过的游戏。养老社区就能真正能满足老一代人的这一需求。因此，农园在社区养老服务规划上有目的性的留出一个区域，做一些木房，外野内奢的泥屋，简朴整洁的四合院，带花圃菜园的别院等多种住宅样式，让有条件的老人选择空间大。

这些，都是社区养老服务给康养产业带来的新机遇，未来康养产业能迸发出多大的潜力就看未来如何去布局了。

公司简介

中民国控养老产业集团(简称”中民国控集团” )是依托中国林业集团和中国煤炭城市发展联合促进会设立的国有企业，已布局北、上、广、深、杭州、福建、温州、成都、重庆、贵州、云南、广西、天津等省市。中民国控集团旗下共有各级子公司近30家，2020年1-5月营收超200亿，增长势头迅猛。

经营业务涵盖养老、供应链、科技、金融等多板块。中民国控集团在国务院国有资产监督管理委员会的领导下，在国家发展和改革委员会、国家开发银行、民政部等国家部委及房地产业协会的大力支持下与中国中冶集团、中铁二十一局集团、雪松控股集团、中再资产管理股份有限公司、光大银行、兴业银行、301医院、中青旅、中国城市建设研究院、北大战略研究所、三井集团、万达影院、永辉超市等单位建立了长期稳定的战略合作关系。成立五年来，中民国控集团已发展成为中国领先的康养产业集团，综合实力位居全国康养产业企业前列，为我国康养产业转型升级与腾飞贡献了不可磨灭的力量。

随着经济社会的发展和城镇化的加快推进

社会养老服务问题日益突出

近年来

梅岭街道加快住宅小区

配建养老服务设施

完善“三位一体”社区养老模式

实现了辖区15个

社区居家养老服务站全覆盖

在梅岭街道融泉花都小区

许厝社区嵌入式居家养老服务中心

正在进行装修施工

梅岭街道许厝社区党支部书记 居委会主任 吴桂颜

现在到了铺木地板、还有做吊顶的阶段，预计医疗设备，器械预计在10月15日左右就完全可以安装完毕。

据介绍

许厝社区嵌入式居家养老服务中心

占地面积360多平方米

共分为两层

一层是智能服务居家养老

设有中医理疗室、图书档案室、厨房和活动大厅

二层为嵌入式养老院

梅岭街道许厝社区党支部书记 居委会主任 吴桂颜

许厝社区居家养老服务中心是智慧型居家养老和嵌入式居家养老相结合的高品质服务中心。预计10月10-20日试运营，我们社区的老人有200多人，这些老人在这边就老有所养、老有所依、老有所靠、老有所乐，年轻人在外面干事业没有后顾之忧。

在梅岭晋阳社区智慧型居家养老服务站

社区居民吴素珍

正在和其他老人们一起做健康操

她告诉记者

自从2017年居家养老服务站成立以来

她每天都会来这边活动

梅岭街道晋阳社区居民 吴素珍

我感觉来到这边很快乐，早上起来9点半就开始做健康操、唱歌，做手工花，大家生活过得很充实。

作为晋江市首个智慧型居家养老服务站

晋阳社区智慧型居家养老服务站

可以为社区221名老人提供

自助体检、康复训练、心理咨询

文娱休闲和医疗服务等

梅岭街道晋阳社区党支部书记、居委会主任 钟鸣扬

晋阳社区成立了3个智慧型的医养结合居家养老服务站，经过2年多的时间，基本上实现了整个社区居家养老服务的全覆盖，同时也充分挖掘社会资源，比如说卫生院、卫生服务站以及民办的医疗机构都有合作关系，为社区老人提供比较细分有特色的医疗服务。

目前，梅岭街道已建成1个梅岭街道居家养老服务照料中心，蔡厝社区、竹树下社区、沟头社区等3所敬老院，岭山社区、梅山社区敬老院已申报待建设，许厝社区、梅青社区正在升级打造“嵌入式”小型养老机构，已建成15个社区居家养老服务站，实现了社区全覆盖。

今年两会报告指出，我国要大力发展养老，特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

今年两会的政府工作报告指出：“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”，这对我们涉农企业，田园康养业有什么机遇呢？

新建居住区配建社区养老服务设施

土地使用政策上的红利

特色小镇，田园综合体，休闲农庄，都可以把他看成一个社区，看成是新建园区去运作。在以往的田园综合体，休闲农庄打造，很多政策制约，尤其是用地政策的严格，往往有情怀的投资人，因为土地手续的烦琐，加上地方政府的不作为，让真心想投身农旅事业的创业者无所适从，无英雄用武之地。

新建居住区配建社区养老服务设施，意味着这些问题都会迎难而上，相关政府扶持资金也会为之锦上添花。

对于要求新建居住区配建社区养老服务设施的新做法，合硕机构首席分析师郭毅表示：“事实上，社区养老服务配套在一线城市已经率先施行，比如在北京进行土地出让时，就会以”配建养老设施“作为出让条件。”

比如北京此前出让的朝朝阳区崔各庄乡马泉营村29-L02等地块R2二类居住用地、A33基础教育用地、A8社区综合服务设施用地项目就要求配建2万平方米养老设施并无偿移交，实践“养老与住宅混合建设”的新模式。因此，未来以养老为主题的休闲农园也会得到相应的政策倾斜。

同等条件下，乡村的绿水青山比城市有优势

业内人士认为，此次政府工作报告首次提出“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”是应对老龄化社会的措施之一。社区养老的重点推进，作为新建的特色小镇，田园综合体，休闲农庄来说，在规划等方面给予考虑进去，尝试结合绿水青山，结合有利资源创新发展。

交通便利，层面高一点的新建休闲农园，可以尝试着社区养老服务设施建设，以乡村产业为带动的创新养老社区。区别于城市单一，几间房子，一个院子的社区养老。

新建的特色小镇，田园综合体，休闲农庄发展社区养老服务，比一般的城市更有市场，在同等配置，有日间照料、康复护理、助餐助行的情况下，人们更愿意选择特色小镇，田园综合体，休闲农庄进行养老，而对于特色小镇，田园综合体，休闲农庄的经营主体，能得到资金补助、税收、能源优惠减免下，也有利于带动整个园区的良性发展。

休闲农园如何做好成本控制与惠民配建的平衡

我们可以在一般园区配置社区养老，也可以把以养老为主题的休闲农园看成整个社区，但相对来说，打造成本要高，回报周期长、利润率低等现实问题。这一现象，一般的城市社区，会存在一定的问题，但对于乡村中休闲农园来说，不是问题。休闲农园的优势在于：

01

老人背后市场的平衡力

社区养老服务，在偌大的一个农园只是一个板块，这一板块着重于社会效益，收支平衡便可，但可以通过其他的活动，做好养老背后的其他产业，通过二产加工业，三产服务业推动老人背后的一片市场，比如他们朋友，儿孙及儿孙的同事对产品的购买力，来看望老人的消费服务增值。

02

社区超标中的有偿服务

条件好的老人，可以自由在园区消费高配的餐饮，可以有偿的参与园区的各种服务，可以在园区的其他功能板块上做他们想做的事。

03

定制式服务

行动方便的老人，可以到园区的运动区域做些运动养生，去园区的中医馆做推拿、去药材基地定制药膳等服务。

因此，通过其他功能板块的弥补，优化一套为社区配套的有偿服务是可以让成本控制与惠民配建平衡的。

田园养老有利于降低成本

行动能够自理，头脑清醒的老人，可以让他们选择与村民打成一片的民宿，我们可以把这一片民宿纳于社区的功能板块中；脑子糊涂的，行动不便的老人集中由陪护人员管理。这样一来，降低看护，陪护成本，老人们也有陪聊、陪玩的村民。甚至会参与村民的生产生活中去，找到一份乐子。

有利于支撑园区的亲子市场

每逢双休，每逢寒暑假，老人的儿孙，总会来看看老人，老人们也会为博取他们的欢心，会尽量满足他们的要求，希望小辈在这里玩好吃好，我们园区把这些项目做好，一是服务于老人，二是迎合于需求，老人的亲人玩得开心，脸上自是有面子，园区也在开心面子中获益。

乡愁满足和乡愁的卖点

老去的这一代，城市再好却无法满足对乡愁的释放，划一分耕地给他们，让他们心中念念不忘的最美丽的乡情和有一方属于他们安静美丽的土壤；一隅山林地，让他有一个儿时的回忆，那曾经的记忆；一条溪沟，做儿时曾做过的游戏。田园社区就能真正能满足老一代人的这一需求。因此，农园在社区养老服务规划上有目的性的留出一个区域，做一些木房，外野内奢的泥屋，简朴整洁的四合院，带花圃菜园的别院等多种住宅样式，让有条件的老人选择空间大。

这些，都是社区养老服务给田园养老带来的新机遇，未来田园养老能迸发出多大的潜力就看未来如何去布局了。

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转载自“美丽乡村日记”

图片来源于网络

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