盘点11月养老产业要闻
【国家发文】
中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》
为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。
坚持以人民为中心，积极应对人口老龄化——国家发展改革委负责人就《国家积极应对人口老龄化中长期规划》答记者问
习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。近日，中共中央、国务院正式印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》），国家发展改革委负责人就《规划》有关情况回答了记者提问。
民政部关于印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》的通知
民发〔2019〕103号
为规范养老服务市场秩序，加快养老服务领域信用体系建设，促进养老服务业持续健康发展，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等有关规定，我部制定了《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
民政部关于征求《养老机构基本服务安全规范（征求意见稿）》强制性国家标准意见的通知
各有关单位及个人：
根据国家标准化管理委员会标准制修订计划，民政部组织起草了《养老机构基本服务安全规范(征求意见稿)》强制性国家标准，现向社会公开征求意见和建议。请填写《意见反馈表》并于2019年12月3日前将书面意见以电子邮件或传真等形式反馈至民政部养老服务司。
民政部办公厅、财政部办公厅关于开展第五批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知
民办函〔2019〕126号
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）关于进一步发展居家和社区养老服务的工作要求，深入推进居家和社区养老服务改革试点工作，根据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号），现就开展第五批试点地区申报工作有关事项通知如下：
民政部关于印发《养老服务质量信息公开标准指引》的通知
为贯彻习近平总书记关于提升养老院服务质量的重要指示精神,落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019]5号)关于做好养老服务领域信息公开和政策指引工作要求,探索建立养老服务质量信息公开清单制度,民政部制定了《养老服务质量信息公开标准指引》(自愿性规范,以下简称《指引》),现印发你们。
国家卫生健康委关于建立完善老年健康服务体系的指导意见
国卫老龄发〔2019〕61号
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神，以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，建设健康中国。
国家卫生健康委员会举行新闻发布会，介绍建立完善老年健康服务体系指导意见有关情况
成义：近日，我委会同国家发改委等8部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，今天上午，在国家卫健委官网上发布。今天的发布会，我们请到了委老龄健康司及有关单位的负责同志和专家，向大家介绍《意见》的有关情况。下面，我向大家介绍今天发布会的嘉宾，他们是：国家卫生健康委老龄健康司司长王海东上海市卫生健康委巡视员吴乾瑜国家老年医学中心主任、北京医院院长王建业同时，今天在台下就坐的嘉宾还有：中国疾病预防控制中心慢病中心书记李志新北京协和医院老年医学科主任医师刘晓红北京隆福医院院长卢艳丽北京海淀医院安宁疗护病房主任秦苑下面，首先请王海东司长介绍《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》的有关情况。
国家卫生健康委关于开展2019年“联合国糖尿病日”主题宣传活动的通知
2019年11月14日是第13个“联合国糖尿病日”，为贯彻落实《健康中国行动（2019-2030年）》有关要求，推进糖尿病防治工作，现就做好2019年“联合国糖尿病日”主题宣传活动通知如下。
人力资源社会保障部关于企业年金基金管理机构资格延续的通告
人社部函﹝2019﹞152号
根据《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《企业年金基金管理办法》（人力资源和社会保障部令第11号）、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》（劳动和社会保障部令第24号）等相关规定，近期我部组织专家对企业年金基金管理资格有效期满并提出延续申请的机构进行了评审，现将评审结果公布如下（分行业按拼音排序）。
中国银行保险监督管理委员会出台健康保险管理办法
中国银行保险监督管理委员会令2019年第3号
第一条为了促进健康保险的发展，规范健康保险的经营行为，保护健康保险活动当事人的合法权益，提升人民群众健康保障水平，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等法律、行政法规，制定本办法。
民政部关于注重养老机构风险防范，推动养老事业健康发展的提案答复的函
民函〔2019〕756号
近年来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，我国养老服务发展迅速，特别是社会力量参与养老服务的积极性较高，养老机构服务质量持续改善、服务能力持续提升，在养老服务体系中发挥了不可替代的作用。但同时也应当看到，目前养老机构仍存在着运营成本高、持续盈利困难、专业养老护理员队伍不足、服务规范化水平低、服务纠纷多发等问题。
民政部对“关于全面改善养老机构环境，应对老年化浪潮的建议”的答复
民函〔2019〕703号
党的十八大以来，习近平总书记和党中央、国务院高度重视养老服务工作，对快速推动养老服务发展作出一系列决策部署，国务院出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。民政部等政府相关部门一直重视推动发展养老服务，重点开展了以下几方面工作：
民政部关于加大工作力度推进社区养老服务体系构建的提案答复的函
民函〔2019〕751号
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确要求加强居家和社区养老服务设施建设，新建居住（小）区要将居家和社区养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。大型住宅开发项目的居家和社区养老服务设施可以适当分散布局，小型住宅开发项目可在相邻附近适当集中配置。已建成居住（小）区要通过资源整合、购置、租赁、腾退、置换等方式，配置相应面积并符合建设使用标准的居家和社区养老服务配套设施。
民政部关于有序推进我国农村养老体系建设的提案答复的函
民函〔2019〕752号
党中央、国务院高度重视农村养老服务工作。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，多部门不断加大投入，多措并举、协同推进农村养老服务发展，取得较好成效。
民政部关于进一步加快完善社区养老服务体系的提案答复的函
民函〔2019〕754号
社区养老服务，是以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品的总称。发展社区养老服务，顺应了大多数老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作，对激发投资、带动就业、促进新消费、培育新动能也具有重要意义。
民政部关于长三角区域养老服务业融合发展应尽早“通关”的提案答复的函
民函〔2019〕755号
党中央、国务院高度重视长三角区域一体化发展工作。今年5月13日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，把长三角一体化发展上升为国家战略，要求树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，深入推进重点领域一体化建设。养老服务业事关保民生、促消费、增投资和稳就业，也是长三角一体化发展的重要领域，需要高度重视和深入推进。
民政部对“关于解决农村‘空巢’老人生活问题的建议”的答复
民函〔2019〕673号
党中央、国务院高度重视留守、空巢老人关爱服务工作。2015年6月，习近平总书记赴贵州调研作出“要关心留守儿童、留守老年人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖”的重要指示；党的十八届五中提出“建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系”。近年来，民政部将建立农村留守、空巢老年人关爱服务制度作为重点任务加以推进，重点做了以下工作：
民政部关于养老行业规范运作的提案答复的函
民函〔2019〕757号
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视养老服务工作，对推动养老服务发展作出部署。养老、孝老、敬老政策体系和社会环境日益完善，我国养老服务实现了跨越式发展，养老行业发展日益规范有序。
民政部关于加快发展农村社区养老服务的提案答复的函
民函〔2019〕750号
党中央、国务院高度重视农村养老服务工作。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，相关部门健全完善政策措施，不断加大投入，多措并举、协同推进农村养老服务发展，取得较好成效。
民政部关于我国居家社区养老发展亟需实现新跨越等三个提案答复的函
民函〔2019〕794号
我国养老服务体系建设的目标是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合。发展居家社区养老服务，以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品，顺应了90%以上老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设的重心。民政部十分重视居家社区养老在养老服务体系建设中的基础性地位。近年来，各级民政部门普遍把居家社区养老列入发展养老服务业的重要日程，采取措施，大力推进，取得了积极进展。
民政部关于建立规范、统一的养老服务评估工作机制的提案答复的函
民函〔2019〕753号
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视养老服务质量问题。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上发表重要讲话，要求加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系。为积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神，民政部会同有关部门采取有力措施，加快推动建立健全养老服务评估制度，提升养老服务质量。
民政部对“关于解决社会办福利机构融资难问题的建议”的答复
民函〔2019〕674号
积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。习近平总书记高度重视养老服务工作，作出一系列重要指示批示。民政部深入学习贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合相关部门协力推进养老服务工作，将养老服务业发展融入国民经济和社会发展全局，积极协调推动解决养老服务融资难题。
民政部对“关于农村养老服务机构管理的建议”的答复
民函〔2019〕675号
党中央、国务院高度重视农村养老服务工作。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，民政部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推动农村养老服务体系建设、加大农村养老服务机构设施建设、促进农村医养结合、提高农村老年人养老保障水平等方面取得一定进展，主要采取的措施有：
民政部对“关于加大养老服务专业人才培养力度的建议”的答复
民函〔2019〕676号
近年来，随着我国人口老龄化形势的日益严峻，截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。按照党中央、国务院的统一部署，民政部大力推进养老服务人才队伍建设，积极配合人力资源社会保障部、教育部、财政部等部门加强养老服务专业学科建设和人才培养力度。重点做了以下工作：
民政部对“关于中央政府，在土地、资金政策方面给予支持，在北京周边郊区县建立标准化的养老示范园的建议”的答复
民函〔2019〕678号
党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，统筹积极应对人口老龄化，对养老服务作出一系列重要指示批示，发表了一系列重要讲话，系统阐明了新时代养老服务发展的重大理论和实践问题，为新时代养老服务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于养老服务的重要论述和指示，始终坚持问题导向、聚焦群众关切，强调从短板和薄弱环节入手。
民政部对“推进机制创新，为澳门居民跨区养老安居提供更大便利”的答复
民函〔2019〕683号
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，具有总量大、增速快、应对难等显著特征。截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。习近平总书记、李克强总理高度重视养老服务工作，作出一系列重要指示批示。民政部深入学习贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合相关部门协力推进养老服务工作。
民政部对“关于农村老人的社会保障问题的建议”的答复
民函〔2019〕685号
党中央、国务院高度重视农村养老服务工作。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。农村养老是整个养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务均等化发展的短板。
民政部对“打造精准化社区养老服务模式”的答复
民函〔2019〕702号
社区养老服务，是以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品的总称。发展社区养老服务，顺应了大多数老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作。
民政部对“关于聚焦短板和瓶颈领域精准发力，全力提升养老服务供给水平的建议”的答复
民函〔2019〕710号
一、关于鼓励利用闲置社会资源发展养老服务。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）明确，农村敬老院及利用学校、厂房、商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的，2019年12月底前，由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。具备消防安全技术条件的，由相关主管部门出具意见，享受相应扶持政策；整合改造中需要办理不动产登记的，不动产登记机构要依法加快办理登记手续。
民政部对“关于关注农村留守孤寡老人问题的建议”的答复
民函〔2019〕713号
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视发展养老服务。习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调要制定农村留守老人关爱服务政策。李克强总理在2016年、2017年政府工作报告中强调要加强农村留守儿童、妇女和老人的关爱服务。中央农村工作会议审议通过的乡村振兴战略规划将补齐农村养老服务短板作为“硬任务”。
民政部对“关于进一步加强农村养老服务政策扶持的建议”的答复
民函〔2019〕711号
党中央、国务院高度重视养老服务工作。做好农村养老服务，对于有效推动我国养老服务整体发展尤为重要。近年来，国家出台了多项政策，积极推动农村养老服务发展，其中《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务
民政部对“加快推进建设医养结合型农村社会养老保障体系的建议”的答复
民函〔2019〕690号
您提出的关于“加快推进建设医养结合型农村社会养老保障体系”的建议收悉。经商财政部、卫生健康委、发展改革委、住房城乡建设部、应急部、自然资源部、医保局，现答复如下：
在加强农村医养结合工作，推动养老保险和医疗保险等制度建设，进一步发挥相关保障资金的作用等方面，民政部及相关部门做了以下工作。
民政部对“大力发展农村养老服务业的建议”的答复
民函〔2019〕701号
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。
民政部对“加强养老服务体系建设的建议”的答复
民函〔2019〕708号
党的十八大以来，我国养老服务实现了跨越式发展，服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务，向面向所有老年人养老服务转变；服务形式从机构集中照料为主，向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变；发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变，民政部联合相关部门做了以下工作：
民政部对“关于加大对江西省养老服务体系建设支持力度的建议”的答复
民函〔2019〕608号
党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。民政部会同发展改革委、财政部等有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，因地制宜、创新创制，对江西省养老服务体系建设给予了有力指导和支持。
民政部对“关于立足京津冀协同发展，让三地老人异地养老就医无障碍的建议”的答复
民函〔2019〕610号
推进京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。2019年1月16日至18日，习近平总书记在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，要求从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好京津冀协同发展工作，增强协同发展的自觉性、主动性、创造性，保持历史耐心和战略定力，稳扎稳打、勇于担当、敢于创新、善做善成，下更大气力推动京津冀协同发展取得新的更大进展。
民政部对“关于加强内地与澳门养老服务合作的建议”的答复
民函〔2019〕613号
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，具有总量大、增速快、应对难等显著特征。截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。习近平总书记、李克强总理高度重视养老服务工作，作出一系列重要指示批示。民政部深入学习贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合相关部门协力推进养老服务工作。
民政部对“关于推动长三角养老产业一体化发展的建议”的答复
民函〔2019〕614号
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，老年人口数量庞大，养老服务需求巨大。截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.5亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已经上升为我国的一项长期战略任务。党的十八大以来，习近平总书记多次主持会议专题研究，作出一系列重要指示批示。
民政部对“关于推动村级敬老院建设的建议”的答复
民函〔2019〕622号
党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，统筹积极应对人口老龄化，对养老服务发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，系统阐明了新时代养老服务发展的重大理论和实践问题，为新时代农村养老服务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。民政部会同有关部门不断完善农村养老服务制度设计，优先保障特殊困难老年人基本需求，积极培育农村多元服务供给，农村养老服务体系建设取得初步成效。
民政部对“关于建立健全养老机构监管体系的建议”的答复
民函〔2019〕624号
2018年12年29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》，明确申请设立养老机构不再需要取得设立许可，养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门办理备案。2019年5月31日，民政部颁布第64号令正式废止了《养老机构设立许可办法》。取消养老机构设立许可。
民政部对“关于加大养老护理人员队伍建设、恢复护理员资格证的建议”的答复
民函〔2019〕623号
一是推动完善政策制度。《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十六条规定：“国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。”国务院办公厅印发了《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号），明确提出建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度、建立养老服务褒扬机制等工作任务。
民政部对“关于建立村级养老院的建议”的答复
民函〔2019〕629号
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，我部会同相关部门不断加大投入，协同推进农村养老服务发展，取得较好成效。采取的主要措施有：
民政部对“加大对社区养老模式的推广，完善养老服务体系的建议”的答复
民函〔2019〕630号
社区养老服务，是以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品的行为。发展社区养老服务，顺应了90%以上老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作，对激发投资、带动就业、促进新消费、培育新动能也具有重要意义。
民政部对“加快养老护理人才培养培训的建议”的答复
民函〔2019〕645号
你们提出的关于“加快养老护理人才培养培训”的建议收悉。你们的建议对全面提升养老服务人员专业化、职业化、规范化水平，满足老年人持续增长的养老服务需求，推动养老服务加快发展具有重要参考价值。经商教育部、人力资源社会保障部、财政部，现答复如下：
民政部对“关于推进多渠道养老模式的建议”的答复
民函〔2019〕647号
我国是世界上人口老龄化发展速度最快的国家之一，具有总量大、增速快、应对难等显著特征，积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。党中央、国务院高度重视养老服务工作，作出重要决策部署，推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。民政部深入学习贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合相关部门协力推进包括医养结合在内的养老服务工作，努力构建符合我国国情和未来老龄化发展趋势的养老服务体系。
民政部对“积极推动社区养老服务的建议”的答复
民函〔2019〕648号
社区养老服务，是以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品。发展社区养老服务，顺应了大多数老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作。
民政部对“关于设立‘养老护理员节’的建议”的答复
民函〔2019〕649号
发展养老护理员人才队伍是应对我国人口老龄化问题的一个关键。党中央、国务院高度重视养老服务人才队伍建设。2016年，习近平总书记在中央政治局第32次集体学习专题研究我国人口老龄化的形势和对策时讲话强调：“要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设。”
民政部对“关于加强农村养老服务中心建设的建议”的答复
民函〔2019〕650号
党中央、国务院高度重视农村养老服务工作。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，多部门不断加大投入，多措并举、协同推进农村养老服务发展，取得较好成效。
民政部对“关于推广‘共享农屋’田园养老做法的建议”的答复
民函〔2019〕651号
党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，统筹积极应对人口老龄化，对养老服务作出一系列重要指示批示，发表了一系列重要讲话，系统阐明了新时代养老服务发展的重大理论和实践问题，为新时代养老服务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央农村工作会议审议通过的乡村振兴战略规划将补齐农村养老服务短板作为“硬任务”。
民政部对“关于设立国家老人和养老护理员关爱日的建议”的答复
民函〔2019〕652号
养老护理员人才队伍是发展养老照护服务事业的一个关键。党中央、国务院高度重视养老服务人才队伍建设。2016年，习近平总书记在中央政治局第32次集体学习专题研究我国人口老龄化的形势和对策时讲话强调：“要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设。”
民政部对“关于在社区、乡镇建设养老服务机构的建议”的答复
民函〔2019〕654号
社区养老服务，是以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品的养老服务模式。发展社区养老服务，顺应了大多数老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作。
民政部对“关于加强全国农村养老服务体系建设的建议”的答复
民函〔2019〕705号
罗佳明代表：
您提出的“关于加强全国农村养老服务体系建设的建议”收悉。您的建议针对性强，对于完善农村养老资金保障和服务保障，增强农村老年人幸福感和获得感，具有重要参考意义，我们将认真研究吸纳。经商财政部、自然资源部，现答复如下：
民政部对“关于提高农民社保待遇的建议”的答复
民函〔2019〕714号
王全代表：
您提出的“关于提高农民社保待遇的建议”收悉。您的建议针对性强，对于提高农村老年人生活保障，增强农村老年人获得感、幸福感和安全感，具有参考意义。现就涉及我部职能的有关问题答复如下：
民政部对“关于推进医养结合型养老护理机构建设的建议”的答复
民函〔2019〕737号
刘荣玉代表：
您提出的关于推进医养结合型养老护理机构建设的建议收悉。经商财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、卫生健康委，现答复如下：
民政部对“关于发展壮大农村互助式养老机构的建议”的答复
民函〔2019〕666号
方中华等7名代表：
你们提出的“关于发展壮大农村互助式养老机构的建议”收悉。你们的建议对于完善互助养老、统筹谋划农村养老服务工作具有重要参考价值，我们将在今后的工作中认真研究吸收。经商发展改革委、财政部、税务总局，现答复如下：
民政部对“关于基层民办养老机构可持续发展的建议”的答复
民函〔2019〕668号
张丽晓代表：
您提出的“关于基层民办养老机构可持续发展的建议”收悉。您的建议对于积极应对我国人口老龄化，完善我国养老服务体系具有借鉴意义，我们将认真研究吸纳。经商教育部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、卫生健康委、应急部，现答复如下：
推进民办养老机构可持续发展，是建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系的重要内容。近年来，各地加大投入、扎实行动，积极推动养老服务业发展，取得了显著成效，重点做了以下工作：
民政部对“关于加强基层养老服务业发展的建议”的答复
民函〔2019〕668号
查艳代表：
您提出的“关于加强基层养老服务业发展的建议”收悉。您的建议对于积极应对我国人口老龄化，完善我国养老服务体系具有借鉴意义，我们将认真研究吸纳。经商发展改革委、自然资源部、卫生健康委、银保监会，现答复如下：
民政部关于大力发展和有效监管第三方专业服务，推进养老产业发展的提案答复的函
民函〔2019〕788号
近年来，民政部会同相关部门先后制定了近20件关于设施建设、服务质量、等级评定等方面的国家和行业标准，为养老服务发展提供了有力标准技术支撑。特别是《养老机构服务质量基本规范》划出了全国养老机构服务质量的“基准线”，《养老机构等级划分与评定》确定了全国养老机构服务质量“等级线”，这些标准规范对提升养老机构服务质量、引导消费者选择养老机构具有积极推动作用。
民政部关于构建居家社区养老服务模式的提案答复的函
民函〔2019〕789号
发展居家社区养老服务，以社区为依托，采取全托、日托、上门等方式，为社区或居家生活的老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务和产品，顺应了90%以上老年人居家和社区养老的意愿，是养老服务体系建设中十分重要的基础性工作，也是我们推动养老服务发展的重点。
民政部关于加快推进养老服务体系建设，促进社会和谐发展的提案答复的函
民函〔2019〕790号
党的十八大以来，我国养老服务实现了跨越式发展，服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务，向面向所有老年人民生服务转变；服务形式从机构集中照料为主，向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变；发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变。
民政部对“加大居家养老环境改善方面的建议”的答复
民函〔2019〕658号
为老年人提供安全、便利的无障碍设施，推进老年宜居环境建设，是完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充医养相结合的养老服务体系的重要工作。民政部联合相关部门积极推进无障碍环境建设，促进老年宜居环境有效改善，从专项法规政策、标准制定和统筹养老服务体系建设等方面加快推进老年人宜居环境建设。
民政部对“关于大力发展互助式养老的建议”的答复
民函〔2019〕659号
一是健全完善互助养老支持政策措施。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）提出推动居家、社区和机构养老融合发展，积极开展互助养老服务。
民政部对“鼓励社会资本进入养老服务业的建议”的答复
民函〔2019〕660号
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，具有总量大、增速快、应对难等显著特征。截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。习近平总书记、李克强总理高度重视养老服务工作，作出一系列重要指示批示。民政部深入学习贯彻落实党中央、国务院决策部署，联合相关部门协力推进养老服务工作。
民政部对“关于推动京津冀协同发展背景下河北养老服务业高质量发展的建议”的答复
民函〔2019〕709号
党中央高度重视发展养老服务。习近平总书记多次作出重要指示批示，对建设养老服务体系、提高养老院服务质量等作出部署；李克强总理多次直接听取养老服务工作有关情况汇报，在今年两会期间专门就发展社区养老服务提出明确要求。
民政部对“关于推进进一步提高居家和社区养老服务水平的建议”的答复
民函〔2019〕715号
中央高度重视发展养老服务。习近平总书记多次作出重要指示批示，对建设养老服务体系、提高养老院服务质量等提出要求；李克强总理多次直接听取养老服务工作情况汇报，在今年两会期间专门强调发展社区养老服务。近年来，民政部统筹协调有关部门，推动养老服务发展取得较好成效。
民政部对“关于农村以地养老模式的建议”的答复
民函〔2019〕716号
农村养老服务体系是我国养老服务体系建设的重要内容。近年来，民政部等多部门不断协同推进农村养老服务发展。一是加大农村留守老年人关爱服务力度。二是建立农村困难老年人生活保障体系。三是加大对包括农村养老设施建设在内的财政投入力度。
民政部对“关于推进区域性养老服务高质量发展的建议”的答复
民函〔2019〕682号
中央高度重视养老服务发展顶层设计，“十三五”规划纲要将“积极应对人口老龄化”设立专章；专门制定《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，对老龄事业发展和养老服务体系建设作出专门部署。同时，在《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等重要文件中，明确对提升农村养老服务能力、推动区域性养老服务发展作出部署。民政部指导有关地区民政厅（局）共同研究制定京津冀等跨区域的养老合作方案。卫生健康委支持农村区域养老中心发展等内容纳入代拟的有关文稿中。
民政部对“关于大力发展养老事业的建议”的答复
民函〔2019〕706号
党的十八大以来，我国养老服务实现了跨越式发展，服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务，向面向所有老年人养老服务转变；服务形式从机构集中照料为主，向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变；发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展转变。
民政部对“加快养老服务人才培养的建议”的答复
民函〔2019〕661号
党中央、国务院高度重视养老护理工作。2018年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调要完善养老护理体系。第十四次全国民政会议对多渠道加快培养、增加养老服务人才，更好满足老年人需求进行了部署。
民政部关于更好发挥保险业在推动我国养老产业中作用的提案答复的函
民函〔2019〕601号
杨明生委员：
您提出的“关于更好发挥保险业在推动我国养老产业中作用的提案”收悉。您的建议对于促进长期照护服务体系建设，加强养老护理员队伍建设，推动我国养老服务整体发展具有重要参考意义。经认真研究，现答复如下：
我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一，具有总量大、增速快、应对难等显著特征。截至2018年底，我国60岁以上的老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已经成为我国的一项长期战略任务。
民政部关于构建和完善意定监护制度体系的提案答复的函
民函〔2019〕616号
党中央、国务院高度重视积极应对人口老龄化和养老服务，2016年5月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行的第三十二次集体学习时强调，要建立老年人状况统计调查和发布制度、相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度、老年人监护制度、养老机构分类管理制度，制定家庭养老支持政策、农村留守老人关爱服务政策、扶助老年人慈善支持政策、为老服务人才激励政策，促进各种政策制度衔接，增强政策合力。随着我国人口老龄化社会进程的不断加快，特殊群体权利保障原则要求将老年人权益保障摆在突出位置。民法是人文精神和人本价值的体现。强化老年人权益的民法保护，就是要保护彰显并最终实现老年人的自由平等和人格尊严，为老年人共享改革发展成果提供法治保障。
民政部关于进一步加强农村养老服务体系建设的提案答复的函
民函〔2019〕646号
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）明确提出，要加大对基层和农村养老服务的投入，统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展；通过健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制等多种措施，切实加强农村养老服务。近年来，多部门不断加大投入，协同推进农村养老服务发展。一是加大对包括农村养老设施在内的养老服务设施的财政支持和投融资扶持力度。2013年起，民政部联合财政部累计投入中央专项彩票公益金30亿元，依托村民自治组织建设农村幸福院，年服务农村老年人数超过5000万人次。中央财政每年均安排彩票公益金，支持农村五保供养设施设备更新改造。
民政部建议：再次修改老年人权益保障法时设立“养老服务”专章
当前，我国已经步入老龄化社会，养老形势严峻，养老问题日益凸显，出现了养老产业市场供给不活跃，新型中高端养老产品供给不足以及养老产业领域相关法律法规不完善等现象。为此，今年十三届全国人大二次会议期间，有代表提出关于制定养老产业促进法的议案，建议通过立法加强制度供给，激发市场活力。
民政部培训中心教授成海军：老年消费开启加速细分模式
在进行主旨演讲时，成海军提出，目前老年人在消费时，对于细分领域的产品与服务的需求愈发集中，“可以说，养老服务消费需求正向着高品质、多样化的方向发展，但市场上相应的供给可能还并不充足”。具体来说，成海军提出，近年来，老年消费者更愿意为个人爱好、教育等服务付费，就在今年的“十一”长假期间，旅游市场上购买力最强群体之一就是老年人，据调查，在黄金周内，“50后”单次旅游人均消费额已达3640元。
人社部刘凯：拓宽投资渠道发展多层次的养老保险制度
由中国精算研究院主办的“社保精算研讨会暨精算报告发布会”于11月10日在中央财经大学举行。人社部养老保险司二级调研员刘凯出席会议并发表讲话。
刘凯处长指出：社保精算原先存在的问题包括参与者非常少、精算工具较复杂、社会大众对社会保险精算的认知度比较低等。随着科研力量不断充实、坚持精算平衡写入十三五规划，现在社会保险精算可谓硕果累累，理念已经深入人心。当前我国企业职工养老保险总体运行平稳，当期收大于支，基金结余还在不断增加，到2018年底基金结余已达4.78万亿元，具有较强的保障能力。但企业职工养老保险制度运行还面临许多风险挑战，从短期来看主要是地区之间的养老负担不均衡，结构性矛盾比较突出；长期来看主要是我国人口老龄化带来的挑战。我们应提高统筹层次，拓宽投资渠道，发展多层次的养老保险制度，实现养老保险制度健康可持续发展。
2019市场准入负面清单：养老机构设立许可等审批放开
国家发改委体改司相关负责人表示，《清单(2019年版)》进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、公布了主管部门、明确了统一编码，既丰富了内容、健全了体系，又增强了清单的科学性和规范性，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全。
楼继伟：17地万亿养老金交由全国社保基金打理
记者获悉，11月19日，在建行大学苏州金融保险学院举行的“独墅论坛2020银行与保险资产管理峰会”上，全国政协常委、原财政部长、原全国社保基金理事长楼继伟在上述峰会上透露，目前全国社保基金的余额已经达到2.3万亿元。而截至到十月末，全国已经有17个地区与社保基金理事会签订了委托投资合同，将各省份有阶段性结余的基础养老金总计9660亿元，交由全国社保基金理事会“打理”。与此同时，根据地方的选择，这些委托投资合同均为五年期承诺保底收益，风险收益特征与全国社保基金不同，将单独开展资产配置。
国家卫健委老龄健康司：将加强老年健康服务机构等标准制定
国家卫生健康委员会老龄健康司司长王海东11月1日表示，将加强制定老年人健康干预与评价、长期照护服务、长期照护专业人员的职业技能、老年健康服务机构等标准、上门医疗护理和家庭病床服务内容等标准规范，为基层开展老年健康服务提供标准规范的遵循，增加落地和可操作性。
中国老龄协会关于公布2019年向全国老年人推荐优秀出版物的通知
为全面贯彻落实党的十九大精神，深入开展人口老龄化国情教育，弘扬孝老爱亲中华优秀传统文化，进一步丰富老年人的精神文化生活，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会共同开展了2019年向全国老年人推荐优秀出版物活动。经专家评审、质量检查等严格程序，最终确定了2019年向全国老年人推荐的优秀出版物(目录详见附件)。现将有关要求通知如下:
中国老龄协会关于公布“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”论文征集活动入选论文的通知
各有关单位：
为全面贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示和讲话精神，准确把握新时代我国老龄事业发展的新形势新任务新要求，深入学习贯彻党中央、国务院的重要决策部署，国家卫生健康委员会、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会拟在北京共同举办“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”。中国老龄协会先期在全国开展了以“新时代新国情新对策”为主题的论文征集活动。截至2019年9月15日，共收到论文225篇，经专业评审委员会评审、原创性检测、终评审定以及公示等程序，确定了《追赶是中国老龄社会演进的总特征》等50篇入选《新时代积极应对人口老龄化高端研讨会论文集》。现对入选论文及作者名单予以公布(详见附件)。
国家医保局、人力资源社会保障部印发2019年国家医保谈判准入药品名单
近日，国家医保局、人力资源社会保障部印发《关于将2019年谈判药品纳入<国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录>乙类范围的通知》（医保发〔2019〕65号），正式公布了谈判药品准入结果。至此，2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束。
本次谈判共涉及150个药品，包括119个新增谈判药品和31个续约谈判药品。119个新增谈判药品谈成70个，价格平均下降60.7%。三种丙肝治疗用药降幅平均在85%以上，肿瘤、糖尿病等治疗用药的降幅平均在65%左右。31个续约药品谈成27个，价格平均下降26.4%。经过本轮调整，2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个，与2017年版相比，调入药品218个，调出药品154个，净增64个。
【地方动态】
北京：关于做好老年人能力综合评估工作的通知
一、加强评估机构资质管控。按照《北京市老年人能力综合评估办法（试行）》（京民养老发〔2019〕42号）第三条第四款之规定，“评估机构不得同时承担依评估结论而开展的服务工作”，为确保养老服务与老年人能力综合评估工作彻底分开，保证评估结果的公平公正，入围评估机构中属于养老服务机构（即养老机构含养老照料中心、社区养老服务驿站）或与养老服务机构为同一法人的机构均须退出评估工作，
北京：人民政府办公厅关于印发《北京市进一步促进无障碍环境建设2019—2021年行动方案》的通知
京政办发〔2019〕20号
为深入贯彻以人民为中心的发展理念，全面落实党中央、国务院及市委、市政府关于无障碍环境建设工作的部署要求，切实解决无障碍环境建设领域突出问题，补足缺口短板，完善长效机制，不断提升无障碍设施的规范化、精细化、常态化管理水平，根据《无障碍环境建设条例》《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规，并结合北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作，制定本方案。
北京：关于《关于加快推进养老服务发展的实施方案》公开征求意见的通知
为贯彻落实习近平总书记关于加强城市养老工作重要批示精神，结合国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》及民政部《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》等系列政策，市民政局牵头制定了《关于加快推进养老服务发展的实施方案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，有关单位和各界人士如有修改意见，可在2019年12月4日（星期三）下班前以传真或电子邮件方式反馈市民政局。
北京：民政局关于公开各区街道（乡镇）养老照料中心空白区域鼓励社会力量参与建设的公告
街道（乡镇）养老照料中心是我市养老机构支撑居家和社区养老的重要资源统筹平台，也是“三边四级”养老服务体系的重要节点。根据规划，“至2020年底，除偏远山区乡镇外，每个街道（乡镇）建设一所养老照料中心”。截至2019年10月底，全市尚有74个街道（乡镇）未能启动建设工作。
北京：失能老人健康评估服务试点启动
医护人员上门为老年人做健康评估，依评估结果制定个性化护理方案，依老人需要上门提供护理服务，这一模式正在惠及越来越多的失能老人。昨天，失能老人健康评估与健康服务试点启动会举行，由北京市隆福医院牵头开发的本市首个医养护一体化智慧平台已初具规模，成功为辖区内4800多位老年人完成入户医疗需求健康评估，制定护理方案，并入户提供医疗护理服务。
北京：老年人口腔保健纳入慢病管理
家长帮助婴幼儿刷牙率超过70%、5岁儿童乳牙患龋率下降到60%以下、65至74岁老年人存留牙数超过25颗……2025年，北京人的牙齿健康状况将明显提升。日前，北京市卫生健康委组织制定了《北京市健康口腔行动方案（2019-2025年）》。到2025年，北京市健康口腔社会支持性环境基本形成，居民口腔健康素养水平和健康行为形成率进一步提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期，更好满足人民群众健康需求。
北京：民政局官宣，关于养老服务补贴的问题都在这儿
自10月25日北京市出台老年人三类津贴、补贴政策以来，市民高度关注，老年人关于政策的咨询非常集中。
市民政局发布《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》相关问题问答，就市民关注的问题答疑解惑。新政策实施后，多项补贴津贴都将“自动升级”，不用再次申请，让老年人“少跑腿”。
北京：全市首个社区居家养老综合服务平台启动
日间上门陪护每小时40元；上门助浴或床上擦浴每小时80元；陪伴就医包括取号、就诊、化验、缴费等，按小时收费和全程收费不等……以后，家里老人有生活照料、医疗护理、家居用品，甚至出门旅游等方面的需求，不用再发愁找不着“服务源”了，老人及家人都可以在手机上一键下单解决。
北京：本市首家农村老年餐配送中心落户怀柔
为满足老年人用餐需求，昨天，北京市首家农村老年餐配送中心在怀柔区桥梓镇正式投入运营。
据悉，怀柔区将助餐作为农村养老服务改革试点任务，拟通过“中央厨房社区配送老年人家庭”等方式，探索解决养老助餐问题的经验模式。
北京：市消协建议设老人“消费犹豫期”
近半数老人获取保健品信息的渠道是通过家人、朋友介绍，而将近8成老人遇到过保健品广告宣传夸大其词或与实物不符的问题。今天上午，《北京市老年人保健品消费认知及消费状况调查结果》对外发布，市消协提出建议，65岁及以上的老年人应增加期限一个月的“消费犹豫期”，在犹豫期购买的商品，可以退货。
上海：挖掘老人的真实需求，“养老管家”把老人衣食住行管起来
近百岁老人张阿婆独自在家不慎跌倒，幸好按动了口袋中的按键器，警报立即发送到街道“养老管家”工作室，“养老管家”与居委干部第一时间上门查看，并联系了张阿婆的家人将其及时送到医院。黄浦区瑞金二路街道在主题教育中做细养老服务，首创“养老管家”服务新模式，聘请专业人士将老人的衣食住行全都管起来。
上海：推出掌上养老顾问
上海市民政局日前推出掌上养老顾问——“上海养老顾问”微信公众号，为市民提供指尖上的养老服务。市民借助智能手机，只需动动手指，就能对全市3000家养老服务机构、200多个社区养老顾问点以及各类养老项目、养老数据等进行查询、了解，从而实现“一屏查询、一目了然、一键直达”。
上海：慢阻肺社区管理新模式落户长宁，政府、企业、多级医疗机构携手打造“新养老”
“通过如今的慢病管理，老百姓对高血压、糖尿病、心脑血管疾病都逐渐有较充分的知晓率和健康管理理念，但是作为全球四大慢病之一的慢阻肺，在我国已有接近1亿患者，40岁以上的人群中，每8人中就有1人是慢阻肺患者，它已成为现阶段最为突出的公共卫生与医疗问题之一。”在“全民健康慢病管理”进博会论坛上，上海市疾病预防控制中心慢性非传染病和伤害防治所所长施燕直言。
上海：全国最大医养结合型养老项目在沪投入运营，可服务约3500人
今天上午，国内一次建成、单体体量最大的医养结合型养老项目——上海周浦梧桐人家（以下称“梧桐人家”）正式投入运营。该项目耗资约40亿元、耗时6年兴建，系“太平小镇”首个旗舰项目，集机构养老、社区照料和全科门诊、康复护理等多功能为一体，可为约3500位老年人提供的高品质医养结合服务。
上海：交通大学行业研究院发布《2019中国候鸟式养老冬季栖息地适宜度指数》
2019年11月15日,《2019中国候鸟式养老冬季栖息地适宜度指数》在上海交通大学安泰经济与管理学院发布。出席发布会的领导和嘉宾有上海交通大学安泰经济与管理学院院长、行业研究院院长陈方若,上海交通大学安泰经济与管理学院副院长、行业研究院副院长田新民,上海交通大学安泰经济与管理学院党委副书记张东红,上海交通大学安泰经济与管理学院公关办主任黄淑绢、卓代咨询董事长张国安,亲和源研究院主任王剑。
上海：到2022年底老年助餐场所将增至1600家，老人“吃不厌”的温暖餐桌如何打造
天气渐凉，一顿热乎、美味的午餐是老人们的“头等大事”。近年来，上海在全市范围内加速布设老人们的温暖“小餐桌”，社区老年助餐服务场所遍地开花。为了满足更多老人“吃得好”的需求，上海又为自己定下了更具挑战性的目标——到2022年底，在现有800多家社区老年助餐服务场所的基础上实现翻番，增至1600家。
上海：康复辅具社区租赁试点启动，老年人、残障人士可便捷租赁
11月26日，在“康复辅具社区租赁服务现场推进会”上，上海市民政局宣布，上海将在2021年底，实现康复辅具社区租赁服务网络全覆盖，在国内率先建成“供应主体多元、经营服务规范、消费群体满意的城市康复辅助器具社区租赁服务体系”，从而让有需要的老年人、残障人士、伤病人士在社区方便可及地租借到品质优良、性价比高的康复辅具，符合条件的老年人还可享受政策补贴。
上海：关于确定第一期康复辅助器具社区租赁点的通知
沪民残福发〔2019〕10号
为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）和《上海市人民政府关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》（沪府发〔2017〕64号）精神，根据《民政部、发展改革委、财政部、中国残联关于开展康复辅助器具社区租赁服务试点的通知》（民发〔2018〕152号）要求，推进康复辅助器具产品进家庭、进社区、进机构，本市申报成为全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区。
上海：关于调整上海市加快发展康复辅助器具产业部门联席会议组成人员的通知
沪民残福〔2019〕8号
市加快发展康复辅助器具产业部门联席会议各成员单位：
2017年本市建立了加快发展康复辅助器具产业部门联席会议制度。2019年本市机构改革后，相关部门和领导变化较大。为加强工作联系，在征求各单位意见后，现将联席会议组成人员调整如下：
天津：人社局、财政局、税务局关于完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见
津人社局发〔2019〕33号
为进一步完善城乡居民基本养老保险制度，推动城乡居民基本养老保险待遇水平逐步提高，根据《人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（人社部发〔2018〕21号）精神，经市委、市政府同意，现就完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，提出如下实施意见。
天津：探访全国首个养老本科专业，不少人的第一志愿，家长看到行业希望
今年填报高考志愿时，小董发现了专业名录中一个特别的“存在”——老年福祉与管理，有意选择社会工作的她毫不犹豫地将其填为第一志愿。此前，她以为这类专业只可能出现在专科中。
9月12日，天津职业大学与天津理工大学联合开办的全国第一个养老本科专业──“老年福祉与管理”专业开学。包括小董在内的30名新生开启了为期4年的理论知识及专业技能培养。4年之后，他们将成为国内第一批养老专业本科毕业生。
天津：“1+X”老年照护职业技能等级证书考试在津首考，90名学生率先赶考
日前，教育部“1+X”老年照护职业技能等级证书考试开考。天津市共有天津职业大学、天津医学高等专科学校、天津现代职业技术学院、天津城市职业学院、天津红星职业中等专业学校5所职业院校的相关专业考生参加此次考试。
重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案的通知》
渝府办发〔2019〕110号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河北：石家庄三年内将新增养老床位12600张
从石家庄市加强养老服务体系建设新闻发布会上获悉，近年来，该市持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截至2018年底，全市共建设养老机构209家，养老床位达32916张。自今年起，计划三年内新增养老床位12600张。
河南：财政投入9.4亿元支持老旧社区养老服务设施建设
近期，河南将加强养老服务设施建设改造纳入全省老旧小区改造提质的重点内容，河南省财政厅会同河南省民政厅下达专项资金9.4亿元，用来支持老旧小区养老服务设施建设和改造，补齐社区养老服务设施短板。
加快改造城镇老旧小区，是重大民生工程。10月底，河南省政府出台《关于推进城镇老旧小区改造提质工作的指导意见》，将完善养老服务设施作为重要内容纳入老旧小区改造提质工作。
山东：计划建成农村养老周转房近4000套，年底前具备入住条件
今天上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，省政协提案委员会主要负责同志等介绍省政协2019年重点提案督办情况。省民政厅党组成员、副厅长赵立杰在会上介绍，目前全省各类养老机构达到2221家、社区日间照料中心3500家、农村幸福院1.1万家，全省5.2万名农村留守老年人纳入信息管理系统。
山东：拟设陪护假！独生子酌情延长，用于照护老年人
根据规定，山东人可享有年假、产假、陪产假和探亲假等假期。不过，要是遇到父母生病，对于上有老下有小的成年人来说，无异于分身乏术，光有前述假期可能不太够用，不少人还是希望，能有专门的照护假。
山东：青岛出台措施规范，新建住宅小区配建养老服务设施建设
日前，青岛市民政局联合市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、行政审批服务局制定出台了《关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设和移交管理的通知》，提出6项措施规范青岛市新建住宅小区配建养老服务设施建设工作。
山东：全国老年健康和医养结合工作省级培训班在烟台举办
2019年11月6日至8日，国家卫生健康委老龄健康司在烟台举办全国老年健康和医养结合工作省级培训班。国家卫生健康委员会党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军作重要讲话。
王建军同志指出，要充分认识做好老年健康和医养结合工作的重要意义。近年来，这两项工作扎实推进，取得明显成效。他强调，要加强老年健康服务体系建设，以项目引领，推动老年健康服务发展，加强社区居家和农村医养结合工作，加强医养结合服务和工作监管，加大人才培养力度。各地要强化组织保障，扎实推进工作。
山东：事关每个人！《山东省养老服务条例》即将出台
山东省老年人数量居全国首位，60岁以上老年人有2240万人。养老是社会关注的热点、民生保障的重点。《关于加快养老服务体系建设的建议》，这是山东省民政厅承办的两件重点提案之一。
陕西：关于促进我省老年宜居环境建设的实施意见
关于促进我省老年宜居环境建设的实施意见陕老龄办发［2019］6号.pdf
吉林：民政厅关于印发《吉林省社区老年人日间照料中心建设与服务管理规范》的通知
吉民发〔2013〕64号
第一条为规范全省社区老年人日间照料中心建设，提高社区养老服务和管理水平，参照国家《社区老年人日间照料中心建设标准》和《居家养老服务规范》等相关要求，结合我省实际，制定本规范。
浙江：宁波将实施居家养老服务设施提升工程
《宁波市居家养老服务条例》颁布实施一周年了，进展怎么样？10月31日，市政府在海曙区召开贯彻《宁波市居家养老服务条例》暨养老服务民生实事项目现场推进会。会议对下一步居家养老服务工作进行了部署。
浙江：温州老年版“饿了么”来了
连日来，在瓯海区潘桥街道泉塘村，每到饭点，老人周加林就会收到“外卖小哥”何文光送到的热饭。潘桥街道养老服务中心提供的送餐服务，让周加林和不少独居老人脸上增添了笑容。这是瓯海区“我为群众办实事”活动的成效之一。
浙江：关于印发《宁波市关于加快发展老年教育的实施意见》的通知
甬教终民〔2019〕272号
为进一步贯彻落实国务院办公厅《老年教育发展规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕74号)等精神，加快发展老年教育事业，扩大老年教育供给，完善终身教育服务体系，我们研究制定了《宁波市关于加快发展老年教育的实施意见》，现予以印发。
江苏：关于《江苏省养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为维护养老市场秩序，加快养老服务领域社会信用体系建设，完善养老服务市场监管，促进养老服务高质量发展，江苏省民政厅组织起草了《江苏省养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见和建议。请于2019年12月6日前将相关意见建议以电话、传真、电子邮件等形式反馈至江苏省民政厅养老服务处。
江苏：医疗保障局等四部门关于印发《江苏省完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的实施方案（试行）》的通知
苏医保发〔2019〕97号
各设区市医疗保障局、财政局、卫生健康委员会、市场监督管理局：
为贯彻落实《国家医保局财政部国家卫生健康委国家药监局关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》（医保发〔2019〕54号），省医疗保障局、省财政厅、省卫生健康委员会、省药品监督管理局联合制定了《江苏省完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
湖北：新增普惠养老床位1210张，武汉首批城企联动普惠养老项目即将收官
据了解，今年年初，国家发改委、民政部、卫健委确定武汉市为全国首批城企联动普惠养老专项行动试点城市。根据武汉市政府办公厅印发的《武汉市城企联动普惠养老专项行动支持政策》，从土地、规划和报批建设、财税、金融等方面，出台37项政策发展普惠养老。
湖南：养老机构服务有了地方标准，于12月15日实施
在经济快速发展，养老机构社会作用尤显重要的当下，我省多由社会力量进行运营的养老机构缺乏统一服务标准的现状将获得改善。今天，在湖南省地方新闻标准新闻发布会上，湖南省市场监督管理局发布了《养老机构医养结合服务规范》、《养老机构社会工作服务规范》两项地方标准，并将于12月15日正式开始实施。
贵州：首家“时间银行”在红花岗区启动运行
“服务今天，享受明天”，今天做志愿者“存下”服务时间，明天需要时提取“时间”兑换别人的服务，这种以时间储蓄开展互助养老的“时间银行”，让志愿者为需要帮助的老人提供必要服务。近年来，这一特殊的养老模式在我国开始兴起。
四川省民政厅关于公开征求《四川省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的工作方案》（征求意见稿）意见建议的公告
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）关于全面加强养老服务工作的要求，我厅代省政府起草了《四川省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的工作方案》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见建议。
安徽：全国首个“区块链+养老”项目落户六安
该项目预算总投资10亿元，计划建成面积为17万平方米，建成后将呈现“一苑、两馆、三中心”的丰富业态
11月15日，上海市首批民营养老机构上海佰乐时光企业管理有限公司到革命老区发展养老产业，当日，在六安市公共资源交易中心拍卖获得“六裕出2019-59号地块”，此举标志着全国首个“区块链+养老”项目，正式落户六安市裕安区狮子岗乡。
安徽：将全面放开养老服务市场，打造一批旅游康养示范基地
11月19日，2019长三角民政论坛在合肥开幕。江淮晨报记者从论坛上获悉，我省将建设全省性养老服务数据资源中心。同时，在皖南、大别山区等地打造一批旅游康养示范基地。
省民政厅厅长于勇介绍，“目前，我省公办养老机构床位总数超过20万张，社区养老服务设施总配建面积达178万平方米。我们将把我省拥有的这些良好养老资源，全面推向长三角养老服务市场。”
福建：人大常委会调研报告建议，尽快为养老服务立法
记者从25日召开的省人大常委会会议上获悉，根据今年监督工作计划，省人大常委会对福建贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《福建省老年人权益保障条例》（简称“一法一例”）情况进行了专题调研。调研报告建议加快养老服务地方立法步伐，把制定福建省养老服务条例列入明年立法工作计划。
云南：《云南省老年人权益保障条例》公告
云南省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第十六号)
《云南省老年人权益保障条例》已由云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议于2019年3月26日审议通过，现予以公布，自2019年10月1日起施行。
云南：民政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局关于印发云南省养老机构照护标准（试行）的通知
云民福〔2019〕19号
为提高养老院服务质量，推广行业护理标准，提高养老护理员技能水平，推动我省养老服务行业发展再上新的台阶，结合我省实际，省民政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局制定了《云南省养老机构照护老年人能力评估》《云南省养老机构照护老年人分级照护》《云南省养老机构照护分级照护质量评价》（试行），现印发给你们，请认真组织实施。在执行过程中遇到的问题，请及时向省民政厅反映。
香港：老人到广东、福建养老可申领长者生活津贴
香港特区政府社会福利署(社署)近日宣布，将于2020年1月1日在“广东计划”及“福建计划”下，推行长者生活津贴(包括普通长者生活津贴及高额长者生活津贴)，11月1日起接受申请。
广西：建立35个森林康养基地
11月24日，2019年广西森林康养产业发展论坛在六万大山森林公园举办，论坛邀请了医学、林学、健康养生等专家学者100多人参加，就全国森林康养产业发展形势、森林康养产业发展经验、森林康养理念、森林康养基地建设、森林康养服务团队建设等五个专题进行了深入交流研讨。
广东：深圳探索设立独生子女护理假，全面放开养老服务市场
近日，市人大常委会会议表决通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于构建高水平养老服务体系的决定》，以行使重大事项决定权的形式，提出我们这座城市未雨绸缪“有备而老”的一系列新举措。
广东：广州中法养老合作项目开业，打造没有围墙的养护院
没有围墙的养护院、法式非药物精神康复疗法……17日，广州中法养老合作项目开业。法国驻广州总领事馆总领事周丽君等为养老项目揭牌。
2017年1月，广州市民政局与法国驻广州总领事馆签署《加强养老服务合作备忘录》，携手促进跨境养老服务发展。根据该备忘录，双方将在居家养老服务、建设和管理养老相关的基础设施、养老产品、技术开发与人才培养合作、养老服务科研等方面加强合作，支持在医疗护理、养老服务以及涉及老年人的健康养生、商贸、电子商务、物流的服务方面创新与应用。
广东：深圳关于构建高水平养老服务体系的决定
为了贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，积极应对人口老龄化，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，构建高水平、可持续的养老服务体系，实现老有颐养，打造民生幸福标杆，作出如下决定。
广东：广州养老界的“爱玛仕”来了！单人间月费最高破万元
据悉，越秀·海颐苑为越秀养老与拥有60多年养老与护理经验的法国爱徳福护理机构合作打造。开业仪式上，法国驻广州总领事馆总领事周丽君亲自授予越秀·海颐苑中法养老合作示范项目牌匾。国家开发银行亦与越秀养老签约，计划2019至2023年期间，为越秀养老提供30亿元人民币的金融产品，助力越秀养老推动健康养老事业发展。
广东：人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施
粤府办〔2019〕23号
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）和《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号），加快推进我省养老服务体系建设，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，经省人民政府同意，制定以下措施。
广东：加快可穿戴等智能养老设备研发
11月20日消息，广东发布关于加快推进养老服务发展的若干措施。其中指出，丰富老年用品供给；运用5G、人工智能、物联网、云计算等信息技术手段，加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及老年人适用的产品用品和技术的研发、创新和应用；推动老年用品进展会、商场、机构、社区和家庭，加快老年用品宣传推广，激发消费潜力。
广东：2021年起彩票公益金55%以上用于养老服务建设
日前，我省印发《关于加快推进养老服务发展的若干措施》（下称《若干措施》），提出加快发展居家社区养老服务、推动机构养老提质增效、提升医养结合服务能力等8个方面共27条措施，明确未来3年我省养老服务发展的时间表。
广东：明年全省将建立养老机构和医疗机构双向转诊通道
目前，广东省60岁以上户籍人口1440万人。这意味着，每10个广东人中，就有1.5位60岁以上老人。伴随老年人口增长而来的，是医养结合发展的短板：医疗卫生与养老服务衔接不够好、医养结合服务质量不高、相关政策支持不完善……21日，省人大代表就“医养结合”养老服务工作约见省民政厅、省卫健委、省医保局等国家机关负责人，主动回应人民群众对老有所养的关切和期盼。
广东：粤已建成老年教育机构192个
社区教育和老年教育是全民终身学习的重要组成部分。当前，广东共有国家级社区教育示范区5个、实验区10个，省级社区教育实验区85个。全省社区教育机构共849个，其中位于地级以上市城区31个、县（区、市）城区119个、镇（街）699个、村（居）教学点5347个。
广东与东北三省签署旅居养老合作框架协议
10月31日，第六届中国国际老龄产业博览会（以下简称“老博会”）在广州开幕。本届老博会上，广东、辽宁、吉林、黑龙江四省民政厅共同签署旅居养老合作框架协议，四省将发挥在气候、生态、环境、文化、资源等方面的互补优势，推进旅居养老产业合作，推动养老服务业协同、融合发展。
新疆：乌鲁木齐开展养老护理员专项培训，计划免费培训1000人
乌鲁木齐10月至11月底集中开展养老护理员专项培训，计划免费培训1000人，以缓解社区养老服务从业人员紧缺、专业水平较低等问题。
11月1日，乌鲁木齐市养老护理员专项培训高新区（新市区）开班仪式举行。市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长王志瑛说，截至目前，全市专项培训已开15个班，学员445人。
黑龙江：2022年每个街道建一个养老机构
近日记者从省民政厅获悉，我省加快推进居家社区和农村养老服务工作，到2022年，所有城市街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料服务机构覆盖率达到90%以上。
黑龙江：哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持普惠养老城企联动专项行动政策清单的通知
哈政发〔2019〕57号
1.设置专门的养老用地类别，纳入土地利用总体规划和年度用地计划指标，并优先安排土地利用计划。区分营利性和非营利性，对于经营性养老用地，通过签订强制性监管协议杜绝开发商以养老名义进行房地产开发建设。
【专家观点】
全国政协委员郑秉文：积极应对“少子老龄化”
近日，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》明确，到2022年，我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。
全国政协副主席李斌：逐步缩小不同群体基本养老保险待遇差距
为全面深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示和讲话精神，总结我国积极应对人口老龄化的成就和经验，研讨我国老龄事业和产业发展面临的新形势新任务新要求，11月19日9:00，北京国际会议中心举办“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”，此次会议的主题“新时代新国情新对策”。
中国老龄协会会长王建军：长寿经济时代到来创造了第二次人口红利
11月19日，在“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”上，国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军认为，人口老龄化给社会带来了巨大挑战，但不意味着国家和民族就会走向衰落。他认为，长寿经济时代的到来创造了第二次人口红利，要倡导积极老龄观，发掘人口结构变化带来的发展潜力。
中国老龄产业协会副会长：养老产业阻力最小潜力最大
2019第五届中国PPP发展(融资)论坛将于2019年10月29日-30日在郑州国际会展中心召开，由财政部政府和社会资本合作中心主办，河南省财政厅、郑州市人民政府等联合承办。本届论坛的主题为“共建、共治、共享——一切都为了美好生活”。
中国社会保险学会：消费养老市场需要在规范中发展
2018年，内蒙古自治区社会保险事业管理局率先在全国启动了消费养老公共服务平台，消费者通过关注“消费养老”二维码成为会员，只要在与消费养老公共服务平台合作的任何商家消费，即可获得一定比例的商家返利进入消费者自己的养老个人账户，账户上的养老金将以本金加复利进行保值增值运作。
日本国际开发中心理事长：养老难题需提前谋划
今天，第二届虹桥国际经济论坛“70年中国发展与人类命运共同体”分论坛进入第二日，围绕“现代化的多元路径探索”“中国与经济全球化的历史进程”“经济增长与包容性发展”“开放合作、文明对话”“共商共建共享与全球治理”“扶贫减贫的中外比较与启示”“生态文明与可持续发展”等议题，中外智库专家学者建言献策，共话发展。
全国消费经济学会学术委员会副主任洪涛：老年消费向服务体验类转型
发言中，洪涛提出，随着老年群体规模的不断扩大，老年人生活质量不断提升，我国老龄产业市场潜力巨大，发展前景广阔，老龄产业有望成为经济发展的新增长点。“目前，全市老年人消费还是集中在购买生活用品方面，占到了消费总金额的90%，而老年餐饮旅游、日常照料、康复护理等服务需求的比例也在逐步上升。”据此，洪涛提出，现阶段老年消费群体更需要服务类及体验类的商品消费。
京东大数据研究院首席数据官刘晖：老年人线上消费侧重文娱健康
在进行主旨演讲时，刘晖表示，目前老年人线上消费聚焦于文娱、健康管理等领域。据京东平台监测数据显示，今年重阳节期间，在北京老年消费者中，搜索关键词集中于老年手机、足力健老人鞋、收音机、营养食品及拐杖等方面。大量老年消费者在消费时对于自身预购的商品已有明确认知。
老龄化一定会给经济带来负面影响吗？
哈佛大学教授DavidBloom认为，有很多方法可以应对人口老龄化所带来的挑战。其中包括与卫生、长期护理及其财务有关的制度及政策改革，技术和设计创新，增加人力资本投资，以及改变商业实践和人力资源实践。
聂梅生：养老产业发展要注重导向、细化政策、综合研判和降低成本
随着我国人口老龄化进程不断加快，养老产业已经成为全社会关注的热点和焦点。围绕养老产业政策方向、发展前景和模式等问题，30日，在中国经济信息社举办的“康养政策及产业形势”专题研讨会上，全联房地产商会创会会长聂梅生表示，从中央到地方已经高度重视养老相关产业发展问题，未来养老产业要实现健康发展应解决好政策导向、根据需求进行政策细分、对产业相关问题进行深层次综合研判以及降低发展成本等问题。
苏如春：拓展“银发经济”新空间
前不久，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会发布《奋进中的中国老龄事业》，分析了当前我国老龄化的形势，并指出我国养老产业市场潜在规模不断扩大，老龄群体的需求正在催生新的经济形态。如何把握老龄化社会的新机遇，拓展“银发经济”的新空间，引发社会关注。
张军：养老等行业模式最重要目前还没有很好的范例
由中国经营报社主办，北京大学国家发展研究院联合主办的2019（第十七届）中国企业竞争力年会于11月5日在北京举行。永新华控股集团执行总裁、永新华韵文化产业有限公司董事长张军席并发表演讲。
党俊武：中国房地产业给老龄产业作出非常大的贡献
由中国经营报社主办，北京大学国家发展研究院联合主办的2019（第十七届）中国企业竞争力年会于11月5日在北京举行。中国老龄科学研究中心副主任党俊武出席并发表演讲。
党俊武在演讲中表示，中国房地产业的的确确给老龄产业作出了非常大的贡献。到目前为止，我们现在老龄产业之所以引起大家这么广泛重视这和房地产商搞的养老地产的努力是分不开的，这个要充分肯定的。
刘维林：优化社会治理，以积极老龄观应对人口老龄化
11月8日消息，在今天举行的2019广西大健康产业峰会上，中国老年学和老年医学会会长刘维林在致辞中表示，中国社会将从快速老龄化发展到急速老龄化，再到深度老龄化。中国的人口老龄化规模大、速度快、基础差、不平衡，人口老龄化进程和现代化进程基本同步。“人口老龄化给我们带来劳动人口减少、发展动能减弱、公共服务供给压力增大、社会保障负担加重、社会代际矛盾增加等挑战，同时也蕴藏着老龄人力资源开发、老年需求，特别是老年健康需求持续增大，老龄产业、康养产业前景广阔等极大的发展机遇。”
穆光宗：银发经济是个朝阳产业
快速老龄化进程中，我国老年人口规模在持续扩大。到2018年末，老年人口已逾2.49亿，占总人口的17.9%。在大国消费群体中，老年人群具有举足轻重的地位。据预测，到2050年我国老年市场产值规模将达48.52万亿元，养老产业规模将达21.95万亿元，老年人消费市场将达60万亿元。这些参考数据透露出强烈的信号，即“银发经济”蕴藏着一个潜在的大市场。
永新华张军：养老院矛盾需要多方合力解决
11月5日，永新华控股集团执行总裁、永新华韵文化产业有限公司董事长张军在中国经营报社主办的2019（第十七届）中国企业竞争力年会上表示，养老院问题不能仅仅依靠政府，社会、资本和个人也需要加入其中。
蔡慧静：养老辅具如何满足个性化养老需求
在老龄化程度不断加深的当下,如何将养老服务做深做细,满足个性化养老需求?今年进博会上新增的康养专区是人气区域。记者昨天跟随台州市一家康复辅具生产商负责人蔡慧静一起逛展,看看在行家眼里,怎样的康复辅具才能切中用户痛点、满足需求。
清华陈秉正：长寿风险的概念并不等同于人口老龄化
中国精算研究院主办的“社保精算研讨会暨精算报告发布会”于11月10日在中央财经大学举行。清华大学中国保险与风险管理研究中心主任、教授陈秉正出席会议并发表演讲。
陈秉正教授聚焦于社会基本养老保险计划是否面临长寿风险的主题。首先，他认为长寿风险的概念并不等同于人口老龄化，提出了长寿风险更为准确的含义。其次，他重点讨论了社会基本养老保险计划是否面临长寿风险、如何度量以及如何管理等三个重要问题。最后，他提出了应对长寿风险的一些措施，包括延迟退休、建立给付标准随人均寿命的延长而动态调整的机制、建立应对长寿风险的长期准备金等等。
左海聪委员：建立老年人长期护理保险制度
目前，我国失能半失能老人已经达到4063万人，占老年人口总数的18.3%。失能老人的基本生活照料和医疗护理问题已经成为老年人社会保障的突出问题。完善相关的长期护理制度，最大限度地满足失能老人的基本生活需求是有效应对这一形势的必然选择。
长江养老苏罡：养老金管理既是资金运作也是数据管理
11月18日消息，由《21世纪经济报道》主办的“第十四届21世纪亚洲金融年会”在北京召开，本届年会以“共建金融新秩序”为主题。中国太保旗下长江养老保险股份有限公司党委书记、董事长苏罡出席活动并发表了题为《拥抱开放新格局共推养老金市场新发展》的演讲。
甘为民：为国家构建多层次养老保障体系贡献平安力量
2019年11月19日，平安养老保险股份有限公司（以下简称“平安养老险”）党委书记、董事长兼首席执行官甘为民做客新华网演播室，从大金融资产、大医疗健康两个业务领域介绍了平安养老险取得的成绩和未来努力的方向。
黄石松：部分政策红利悬在空中，要打通“养老服务最后一米”
“老年人不了解老龄社会，老龄社会不了解老年人”，在黄石松看来，这是养老服务目前面临的最大矛盾。
党的十八大以来，中央出台了一系列积极应对人口老龄化的政策，老龄工作迎来全新格局，政策效应逐步释放。但同时政策在基层也存在认识不统一、执行不力、监管不够等现象。一床难求，老人不愿花钱、不敢花钱、敲不开门，子女有心无力，一人失能全家失衡等现象仍存在。如何破解“养老服务最后一米的障碍”？老龄政策基层落地中的困惑与出路在哪里？
刘维林：发展老龄金融必须坚持问题导向、需求导向
11月23日，第五届中国银色经济与健康财富论坛在北京举行。中国老年学和老年医学学会会长刘维林出席活动并发表致辞。刘维林表示，目前，中国老龄金融业面临着国民老龄金融意识缺失，老龄金融产品匮乏，老龄金融市场开发滞后等多个问题，迫切需要创新理念，转变战略，顺应老龄社会的需求，顺应老龄经济体要求的新型金融体系。
郑志刚：推动康养产业健康发展需厘清三方面关系
30日，由中国经济信息社主办的“康养政策及产业形势”专题研讨会在北京举行。会上，北京大学社会学系老龄产业方向博士后、欧亚系统科学研究会老龄产业研究中心执行主任郑志刚表示，需从内涵与外延两个角度界定康养产业概念，以更好指导实践。
北京诚和敬养老健康产业集团总裁王寅：养老驿站正为老年消费供需间搭建通道
11月14日，由北京市商务局主办的“2019北京银发消费发展论坛”成功举办。作为“2019北京老年消费月”的收官活动，此次论坛以“新银发时代享品质生活”为主题，从政府、专家、企业等多个维度深入研讨，在消费结构调整大背景下，北京老年消费的新趋势、新变化。
甄新伟：积极应对人口老龄化，激发银发经济新活力
我国是世界上人口最多的国家，也是老年人口最多的国家。2018年末，我国60岁及以上老年人口达2.49亿，占全部人口比重17.9%，接近中度老龄化社会。在我国老龄化发展大趋势背景下，为了充分满足人民对美好退休生活的向往与期待，积极保障老年人幸福生活，在中长期更加合理配置社会养老服务资源，近日中共中央国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，从财富储备、劳动力供给、老年用品及服务供给，以及科技创新和老年人社会环境等五大领域部署了应对人口老龄化的具体工作任务，为我国中长期养老产业发展指明了方向。
邓国胜：未富先老、非健康的老龄化带来巨大挑战
11月23日，第五届中国银色经济与健康财富论坛今日在北京举行。清华大学公共管理学院副院长邓国胜出席活动并发表演讲。邓国胜表示，我国的老龄化面临两大特征：第一个特征，是未富先老；第二个特征，中国老龄化是一种非健康的老龄化，为养老问题带来了巨大的挑战。
刘挺军：保险公司深入进入到医疗养老行业有独特优势
由新浪网、中国电子信息行业联合会主办的“新浪金麒麟·2019保险高峰论坛”今日在北京举行，泰康保险集团副总裁兼泰康健投CEO刘挺军出席并演讲。刘挺军表示，保险公司深入进入到医疗养老行业有独特的优势。医疗和养老和其他行业不一样，它不是赚快钱的行业，一个医生培养需要8年，面对这样一个问题，养老服务团队的建设也是一个体系的系统，这个行业投资规模大，回收周期长，盈利也比不上金融行业，还有社会公益性的特点。
黄石松：探索老龄化应对中国特色治理之道
习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。十九届四中全会刚刚召开，近日，中共中央、国务院正式印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》）。
九如城董事长谈义良：从长者需求出发创新模式切实解决中国养老问题
九如城集团起步于2009年，是一家集医、康、养、教、研、旅相融合的养老服务综合运营商，致力于打造国内有影响力的康复技术科研及智慧养老平台。十年来，九如城坚持连锁化运营服务特色，将康复医疗与养老融合、养老与教育融合、线上与线下融合、机构与社区居家服务融合、商业运营与公益目标融合，切实解决中国养老问题。
【企业动态】
龙湖“迟到了”的上海养老
提到上海闵行区的马桥镇，可能第一时间想到就是马桥豆腐干和旗忠网球赛，两者分别代表了历史与现代气息，在这个新老上海文化交融的地域，旧城区的寂静与新城区的崛起使这座城古老而不衰老。
候鸟式养老时代开始了吗？泰康第五家养老社区开业，深度构建医养实体网络
11月3日，全国智慧医养论坛暨泰康之家·吴园养老新生活启航仪式在苏州成功举行。
据悉，泰康之家·吴园是泰康保险集团投资建设的大规模、全功能、医养结合、候鸟连锁的医养社区，引入了CCRC(持续照料退休社区)养老模式，可提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护等服务，满足不同年龄阶段及身体状况长者的养老需求。泰康之家·吴园是泰康保险集团在全国范围开业的第五家社区，此前北京燕园、上海申园、广州粤园、成都蜀园已经成功运营。
陈东升：泰康将在南宁投资30个亿，建立大型养老社区
“亚布力中国企业家论坛2019广西大健康产业峰会”于11月7日-9日在广西省南宁市举行。本届峰会的主题是“汇集大健康产业发展力量，携手共建壮美广西”。泰康保险集团股份有限公司创始人、董事长兼CEO，亚布力中国企业家论坛理事长陈东升出席并发表演讲。
泰康之家吴园开业，全新养老生活方式落地苏州
3日，全国智慧医养论坛暨泰康之家吴园养老新生活启航仪式在苏州举行。泰康之家吴园是泰康保险集团投资建设的大规模、全功能、医养结合、候鸟连锁的医养社区，引入了CCRC(持续照料退休社区)养老模式，可提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护等服务，满足不同年龄阶段及身体状况长者的养老需求。
君康人寿张翼：有“温度”的个性化养老最有价值
11月5日，由中国经营报社主办的“2019（第十七届）中国企业竞争力年会”在北京四季酒店举行。
在围绕“年轻人养老的那些事”为主题的圆桌对话环节，君康人寿保险股份有限公司副总裁、健康产业事业部总经理张翼认为：“我们将在康养社区引进最先进的科技，为中国长者提供高质量的康养服务；但同时我们深刻意识到，无论智慧养老发展到什么阶段，其实今后最有价值的、最好的服务就是人对人的服务，如果有支付能力的话，相信大家更加乐意选择由专业人员来提供面对面的服务，而不是机器。我们要做的是线上高科技与线下好服务紧密结合。”
中国人寿成功举办海峡两岸金融保险与健康养老产业交流会
11月6日，由中国人寿保险（集团）公司主办、国寿健康产业投资有限公司承办的“海峡两岸金融保险与健康养老产业交流会”在位于苏州阳澄湖畔的国寿嘉园·雅境举行。两岸企业家峰会金融产业合作推进小组召集人、中国银行前行长李礼辉，中国人寿保险（集团）公司副总裁盛和泰，国寿健康产业投资有限公司总裁赵立军，鼎诚人寿保险有限责任公司副董事长方正培等发表演讲。
中国人寿积极探索整合养老养生、医疗健康产业链
日前，由中国人寿集团主办、国寿健康承办的“海峡两岸金融保险与健康养老产业交流会”在苏州阳澄湖畔的“国寿嘉园”举行，作为国有大型金融保险企业，在充分发挥传统保险保障业务优势的基础上，中国人寿正积极探索整合养老养生、医疗健康产业链，践行“大养老、大健康”战略。
中信银行全方位布局个人养老金融，推出“幸福1+6”老年服务体系
中信银行开发适应个人高品质生活需要的养老规划、创新产品、创新金融衍生服务，为高质量的退休及养老生活打造一个从金融到非金融服务的生态圈
10月24日，深圳中信大厦，中信银行举办“幸福年华”老年服务体系全面升级暨“如意卡”产品上市发布会。中信银行在国内首推申请人年龄提升至70岁的老年专属信用卡，并推出全新升级的“幸福1+6”老年金融服务体系。
“医养康结合”样本调查：燕达“教科书式”养老模式能向全国推广吗？
“医养结合”并非医院加养老院，究竟要怎么去结合？欧美养老模式如何去适应中国老龄群体需求？大力发展养老服务业上升为国家战略后，这些正在面临的问题也日益凸显。
十年前，中国的老龄化社会养老问题还没有如今这么迫切，所以当燕达集团董事长李怀要在河北燕郊打造一座医养结合型的大健康养老养生基地，并提出要让“老有所医、老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”提前变为现实时，一些人对此并不以为然。
银联商务“支付+”智慧养老解决方案让老年人就餐更便捷
近年来，我国人口老龄化趋势加快，养老供给端不足的问题已成社会关注焦点。随着IT技术的不断发展，利用信息化手段优化养老资源配置、布局智慧养老服务模式成为化解当下各地政府养老困境的一把金钥匙。近年来，银联商务基于“支付+”的“智慧养老解决方案”，在推动全国各地养老服务信息化和智能化转型升级中积累了丰富经验。
九如城董事长谈义良：切实解决中国养老问题做医养行业领先者
日前，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，明确了积极应对人口老龄化的战略目标和具体工作，打造高质量的为老服务和产品供给体系，构建养老、孝老、敬老的社会环境等。作为国内起步较早的养老企业，九如城集团深耕医养行业十年，用“义”和“道”为天下长者的幸福晚年生活而奋斗。
数字科技引领智慧养老产业发展，京东数科与中健普惠养老产业集团携手共建
科技不仅是为年轻人而生，更应该在养老产业进行普及，为老年人生活提供更多的便利智慧服务，积极担当社会责任。11月22日，京东数字科技集团（下文简称“京东数科”）与中健普惠养老产业集团（下文简称“中健普惠”）在北京达成战略合作，以“科技助力新养老创新产业新未来”为主题，双方将在养老产业中以数字科技能力充分融合共建，推动以养老、健康为核心的全生命周期社区与家庭综合发展的智慧产业体系的建立，引领国内新公益经济发展。京东数科副总裁曹鹏、中健普惠董事长耿照轩等领导出席签约仪式。
光大集团重组养老板块，持续加大投资布局力度
11月4日消息，光大集团旗下“中国光大养老健康产业有限公司”（“光大养老”）1日举行重组揭牌仪式。光大养老是在光大控股投资设立的中国光大养老健康产业有限公司基础上，将由光大金控、光大保险、光大实业、光大养老员工持股平台作为股东共同出资重组成立，是光大集团发挥综合金融、产融合作优势打造的中国养老新模式，实现了医养结合、保养结合、服养结合。
中信银行：将重点布局两大阶段养老金融服务
11月28日，第245场银行业保险业例行新闻发布会在北京召开。中信银行副行长谢志斌介绍了中信银行10年来构建养老金融生态体系的业务发展情况，强调未来重点布局“个人养老资金筹备期”（初入职场20岁至退休）和“个人养老资金运用期”（退休后）两大阶段的养老金融服务。
【线下活动】
“老年诊疗照护分论坛暨第五期老年医学临床实践技能高级研修班”在京举行
2019年11月2日下午，由中国老年医学学会主办，中国老年医学学会国际交流合作部和国家老年疾病临床医学研究中心共同承办的老年诊疗及照护分论坛暨第五期《老年医学临床实践技能高级研修班》于解放军总医院成功召开。此次分论坛旨在了解老年常见疾病诊疗照护前沿进展，提升基层工作人员医疗照护水平。来自全国70余家单位170余名专家、学者参加。专家讲者深入讲解，热情讨论。医护听众认真聆听，积极互动。
22家医院成立湖北老年综合评估协同创新联盟，老年人有了一站式疾病综合评估服务系统
老年人因多重脏器生理功能衰退，会出现一系列老年综合征，通过一站式综合评估，最大程度地改善和提高老年人的生活质量。11月2日，由武汉市第六医院（江汉大学附属医院）和华中科技大学同济医学院附属同济医院联合牵头成立的湖北老年综合评估协同创新联盟在汉成立，全省22家医疗机构加入联盟，这标志着湖北地区老年病综合评估步入快车道。
2019中国养老保障体系改革及养老金投资论坛在北京召开
11月6日，“2019中国养老保障体系改革及养老金投资论坛”在北京召开。中国金融学会会长周小川出席并致辞，人民银行行长易纲等出席论坛并发表讲话。与会代表围绕养老保障体系改革的挑战和解决路径、养老金三大支柱的转型与建设展开深入研讨，在增强养老第一支柱可持续性、养老金资产配置和养老投资产品创新、促进中国养老金融服务生态体系发展等方面建言献策。
2019中国老龄产业标准化论坛在开封召开
本次论坛由中国老龄产业协会主办;中国老龄产业协会标准化与评价委员会、上海佳年乐电子商务有限公司承办、四川圣桦集团有限公司、泰邦健康管理咨询(上海)有限公司联合承办。来自中国老龄协会、中国社会科学院、中国标准化研究院、国家卫生健康委卫生发展研究中心、中国老龄科学研究中心、国家康复辅具研究中心、中国老龄产业协会标准化与评价委员会等单位的领导和专家及其他企事业单位代表200多人参加了论坛。
第二届燕山养老论坛召开，探究养老事业发展新机遇
11月8日，第二届燕山养老论坛在北京市房山区燕山地区举行，国家有关部委领导、专家学者、养老企业代表等140余人出席，探究城企联动带来的养老事业发展新机遇，分析城企联动普惠养老的重点支持方向，并就如何推动国有企业所在地老龄事业、产业发展进行探讨。
长三角民政论坛暨养老发展与中医药健康养生博览会本周开幕
11月12日，凤凰网安徽从安徽省民政厅获悉，2019长三角民政论坛暨养老发展与中医药健康养生博览会将于11月15日在安徽国际会展中心开幕。此外，2019长三角民政论坛也将于本月19日召开，此次论坛江浙沪皖四方将共商长三角地区养老事业一体化发展。
中国老年学和老年医学学会2019年学术大会在京举行
2019年11月2日，中国老年学和老年医学学会2019年学术大会（以下简称“大会”）在北京国家会议中心举行。本届大会围绕“积极应对人口老龄化，促进老年健康，推动老有所为”的主题，展开交流和讨论。
2019年养老发展与中医药健康养生高峰论坛暨博览会开幕
11月15日，安徽省2019年养老发展与中医药健康养生高峰论坛暨博览会，在安徽国际会展中心正式拉开帷幕。安徽省委常委、合肥市委书记宋国权宣布开幕。
开幕式上，中国社会福利与养老服务协会副会长朱于山在致辞中表示，当前我国的老龄化已经到了比较严重的程度，此次老博会将集中展示长三角老年产业的成就，对于加快、推进安徽养老产业国际化和产业化进程起到了积极的作用。中国的养老产业一定可以蓬勃发展，老年人也会迎来美好的夕阳红。
老龄社会是挑战中的机遇——中国老年健康国际论坛成功举办
“中国老年健康国际论坛”于11月16-17日在珠海举办，聚焦“积极老龄观、健康老龄化、幸福老年人”的主题。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席论坛。
人口老龄化是当今世界许多国家面临的人口共性问题，从1999年我国进入老龄社会，至今有十年时间，但我国老龄社会的现状是低龄老年人占比大，而且未来十年仍然以低龄老年人为主，一定程度上讲这也是挑战中的机遇，现阶段正是开发老年人口资源的重要战略窗口期，把握新的挑战机遇，以形成新的老年人口红利。
全国老年人心理关爱项目在海口授牌启动
为积极应对老年心理健康问题及需求，提升基层老年心理健康服务能力，维护和促进老年心理健康，今天上午，全国老年人心理关爱项目授牌启动仪式在美兰区海甸街道新安社区举行，标志着我市乃至全省第一个城市社区——新安社区老年人心理关爱项目正式启动。
2019中国大健康论坛在京举行
11月17日，以“健康中国行动之健康新机遇”为主题的“2019中国大健康论坛”在北京人民日报社举行。
原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长陈至立，原卫生部副部长、中国保健协会荣誉会长、中国卫生监督协会会长张凤楼，国务院发展研究中心原副主任侯云春，人民日报社办公厅主任郑剑，人民日报社《民生周刊》杂志社总编辑全世杰，国家中医药管理局机关党委常务副书记张为佳等领导和专家出席论坛。
全国老年健康促进工程暨首届全民健身舞蹈大赛启动
11月17日，由中国健康管理协会和中国肢残人协会共同主办的全国老年健康促进工程暨“舞动中国·健康你我”首届全民健身舞蹈大赛在京正式启动。此次大赛将辐射全国31个省区市，主要面向退休人员和肢残人士，预计参赛人数将达到20万人。
2019长三角智慧养老发展高峰论坛上的万年埠声音
11月15日下午，合肥市包河区万年埠街道党工委书记许春雨参加2019长三角智慧养老发展高峰论坛，讲述《智慧养老幸福万年》万年埠街道社区养老建设工作。
合肥市包河区万年埠街道依托街道、社区“两级”服务中心，构建三级智慧健康养老服务体系，探索打造“互联网+物联网+人工智能+大数据分析+融合养老”的新模式，为辖区老人提供全方位、系统化的健康养老服务，真正打通服务居民的最后一米。联合安徽八千里科技有限公司、安徽乐庭健康养老产业有限公司共同建设打造，目前已建成1个街道级平台、1个社区级中心、1个小区级服务站。在具体工作推进层面，万年埠街道主要是采取了以下四点措施。
中国康养文化工作委员会成立大会在京召开
11月13日，由中国文化信息协会主办的“中国文化信息协会康养文化工作委员会成立大会”暨“旅游、康养领域资源共建和行业发展定向帮扶交流会”在北京启幕。康养文化工作委员会的成立，以及全国优秀资源共建、企业定向帮扶等政策的推出，对促进我国旅游、康养相关领域的良性发展起到重要作用。
“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”在京举行，专家学者共商积极应对人口老龄化对策
11月19日，由国家卫生健康委员会、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会共同主办的“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”在北京召开。
新时代积极应对人口老龄化高端研讨会举行，民政部等部门负责人表态养老服务
据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，人口老龄化是我国相当长一个时期的基本国情。据有关方面预测，2025年我国60岁以上老年人口将突破3亿人，2035年左右将突破4亿人，到本世纪中叶将达到4.8亿人左右的峰值。目前，我国已建立起了世界上规模最大的老年社会保障和服务安全网。
2019长三角民政论坛启幕，共商长三角区域养老合作发展
2019长三角民政论坛19日在合肥开幕，沪苏浙皖三省一市民政部门围绕“新理念、引领发展、共享养老”主题，共商长三角区域养老合作发展。中国民政部副部长高晓兵在致辞时说，养老服务业是涉及亿万民众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。“当前，养老服务正处于快速增长期，长三角区域作为全国经济社会发展领先地区，更应当在坚持发挥政府主导作用的同时，充分发挥市场配置养老服务资源的决定性作用。”
第三届中日智慧养老论坛在中国人民大学举行
11月4日至6日，第三届中日智慧养老论坛在中国人民大学举办。本次论坛由中国人民大学智慧养老研究所、智慧养老50人论坛及日本早稻田大学电子政府研究所主办，中国老年学与老年医学学会智慧医养分会协办。来自国家卫生健康委、中国老年学与老年医学学会、智慧养老50人论坛、早稻田大学、中国人民大学、北京大学、北京科技大学、合肥工业大学、北京邮电大学、中国社会科学院等单位的代表共40余人参加了会议。
中国现代养老金体系建设讨论会召开，公平与效率综合平衡受关注
11月23日，《公平与效率的综合平衡——中国现代养老金体系的制度选择和实践路径》新书发布会暨中国现代养老金体系建设讨论会在清华大学召开。
老龄化背景下优质高效医疗卫生服务体系建设与实证研究项目启动
22日，由国家卫生健康委卫生发展研究中心主办的老龄化背景下优质高效医疗卫生服务体系建设与实证研究项目启动会暨研讨会在北京举行。项目为期三年，旨在通过分析人口老龄化背景下中国卫生健康服务体系存在的问题，研究提出优质高效卫生健康服务体系的框架和策略，包括重点疾病干预管理等策略和长期护理制度，促进以更加符合成本效果的方式应对和解决中国老龄化问题。
“2019老龄社会健康管理与人才储备高峰论坛“在京举行
3日上午，2019老龄社会健康管理与人才储备高峰论坛主旨论坛在北京国家会议中心举行，该活动是“2019老龄社会健康管理与人才储备高峰论坛暨第二届护理和照护分会年会”中的一部分，活动将一直持续至4日。
2019东亚和东北亚老龄科技国际研讨会在北京召开
2019年11月13-14日,由中国老龄协会、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、中国人民大学和联合国人口基金共同主办的2019东亚和东北亚老龄科技国际研讨会在北京召开。会议以“科学技术在应对人口老龄化挑战中的应用”为主题，旨在供政策制定者、学术界和社会组织交流分享东亚和东北亚国家(地区)智慧养老政策、经验和做法，讨论并提出相关建议。
【其他资讯】
强引领、夯根基、聚合力，积极应对人口老龄化——近年来我国老龄事业发展成就综述
人口老龄化是我国一项重要的基本国情。截至目前，我国老年人口数量已超过2.49亿人，快速老龄化、未富先老、未备先老等特征叠加显现。统筹人口老龄化与经济、社会协调发展，已经成为这个时代的重要考题。
靠“中不溜”的孩子来养老，可行吗
截至去年底，我国60周岁及以上人口约2.49亿，其中65周岁及以上人口占了近七成，达1.67亿。深度老龄社会正加速到来。养老困局撕扯着无数家庭，子女与父母各有各的难。“不成器的小孩是养来讨债的，太优秀的小孩是给社会培养的，只有养个‘中不溜’小孩的父母最幸福。”这一观点，近日引发了网友的广泛讨论，很多人都深表赞同。
老年医学研究中心等创新基地建设将加快推进
老年医学研究中心、老年疾病临床研究中心及中国医学科学院老年研究院等创新基地将会加快推进建设。
11月1日，国家卫健委在北京召开专题新闻发布会，介绍建立完善老年健康服务体系指导意见有关情况。会上透露了上述信息。
对话全国第一的养老护理员：老人不是“老小孩”
在上周末刚刚结束的第九届全国养老护理员职业竞赛中，北京选手任静面对新增加的“老人叹气”细节考核，她选择现场即兴给“老人”哼唱歌曲，缓解老人焦虑情绪，给裁判和观众留下深刻印象。
我国拟强制禁止养老机构内兜售保健品
11月4日，民政部发布了《养老机构基本服务安全规范(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)强制性国家标准，面向社会公开征求意见和建议。根据征求意见稿，我国拟禁止养老机构内兜售保健食品、药品。在业内看来，近年来，老年消费需求快速爆发，一些不法企业瞄准这一商机，以各种形式推销质量不合格甚至“三无”保健品，其中，有不少甚至渗透进了老年人集中居住的养老机构之中。
养老护理人员短缺，我国加快“补短板”
来自全国老龄办的数据显示，我国失能和部分失能老年人超过4000万，而全国养老院服务质量建设专项行动统计表明，我国养老护理员仅有30万，远不能满足需求。面对养老护理从业人员的巨大缺口，我国政府和学界积极采取措施，加快“补短板”。
国产阿尔茨海默病新药上市：疗效待市场检验，老年痴呆重在预防
日前，中国海洋大学、中科院上海药物所与上海绿谷研发的GV-971(甘露特钠胶囊，商品名“九期一”)获批有条件上市，用于治疗阿尔茨海默病即老年痴呆症。11月4日，相关概念股迎来狂欢，京新药业、蓝丰生化涨停价开盘。
养老托育服务列入“鼓励类”行业
记者今天从国家发展改革委了解到，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，“养老与托育服务”等四个行业新增为“鼓励类”行业。
5G等信息技术助力“智慧养老”步入发展快车道
近年来，随着我国智慧城市建设和智能化小区建设的不断推进，“智慧养老”已成为中国老龄事业与产业发展的趋势，人们正通过5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术优化养老资源，使养老服务水平得到不断提升；同时，活跃的市场需求，也带动了大量智能终端产品应运而生，从而让银发族安心养老成为可能。
“适合”的AI才是“最好”的AI，AI赋能智慧养老怎样使机器不冰冷？
“进入2020年以后，空巢老人将占据我国老年人口一半。”这个信息让整个养老行业和投资商都非常兴奋，因为这让养老行业从业者看到了商机。
在养老领域中，“智慧养老”已不再是一个新概念。AI赋能智慧养老得到了社会迫切的关心和关注，但同时，学者们也有担忧。
“银发族”热衷上老年大学，院校资源不均衡成难题
在老有所养、病有所医的需求日益得到保障的同时，老年人对精神文化生活的需求也在逐步提高，更加追求老有所学、老有所获。今年老年大学秋季开学后，“上老年大学要熬夜排队报名”“热门课程报录比例令人咋舌”“老人不毕业，新人进不来”等话题引发网民关注和热议。
中老年人防骗攻略
骗术：免费旅游、VIP体检、夸大保健品效果；销售假药、“秘制神药”，保长寿体健等。
防范：中老年人面对保健品诈骗，一定不能相信有包治百病的灵丹妙药，如果患有疾病，要主动到医院就医，保健品不仅不能治愈疾病，相反，假冒伪劣保健品会加重患者的病情，贻误治疗良机。
老年营养食品分会联手电商，营养盒饭助力“银发族”健康饮食
日前，中国老年学和老年医学学会营养食品分会与阿里本地生活（饿了么口碑）联合举办的“‘营’接老龄化挑战，营养餐送到家——敬老月老年爱心公益活动”在北京启动。启动会后，将陆续在线上推广老年营养餐，通过阿里本地生活，实现线上线下互联互动，将充满爱意的老年营养盒饭送到家，以互联网餐饮助力老年人健康饮食。
5000万失能失智力老人怎么办？“法式养老”展示优雅老去的技术含量
法式养老，优雅老去。第二届进博会上，出现唯一一家康养服务参展商——位于1.1馆服务贸易展区的欧葆庭。试用了从养老社区原样搬来的圆角家具，体验了检测身体健康程度的“云镜”，你将身临其境感受帮助实现“优雅老去”的种种细节。
探索健康养老新模式，努力实现幸福老龄化—–《中国人口老龄化时代的战略抉择》出版发行
11月3日，《中国人口老龄化时代的战略抉择》新书发布暨“阳保通”社会服务保障系统平台理论研究与实践探索倡议活动在北京国家会议中心举行，来自北京和有关省市区的领导、专家、学者、企业代表及媒体记者200余人出席了发布会。
边旅游边养老成新潮流，产业发展却陷三大难题
如今，有不少老年人开始将目光转向国内旅居养老团。区别于其他普通旅游团，旅居养老是一项定位于中老年人目标群体的养老项目，让中老年人较长时间地逗留在一个城市，深度参与当地生活、体悟风土人情。
老有所伴的新追求“抱团养老”会流行吗？
“抱团养老”概念起源于上世纪六七十年代的丹麦，之后推广至瑞士及荷兰，最后在欧美各地流行起来。
“志同道合的老朋友，不依靠子女，离开传统家庭，搬到同一个地方搭伴居住，共同承担生活成本的同时，也慰藉了精神上的空虚——这样的模式可以作为国内养老思路的新探索。”一位学者告诉记者，虽然“抱团养老”目前在国内还没有大面积流行，但模式背后的价值不能被忽视。
我国老龄化问题严峻，4亿劳动人口催促老龄金融发展
11月5日，在2019（第十七届）中国企业竞争力年会“年轻人的养老那些事”圆桌论坛环节上，中国老龄科学研究中心副主任党俊武在谈到养老问题时如是表示。在会前接受《中国经营报》记者专访时，党俊武告诉记者，老龄金融实际上是当前最急需要发展的和老龄化相关的产业之一。
银发人群近3亿，中国适老食品市场产品、监管需求双高
中国是世界上老年人口最多的的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口约2.49亿，占总人口的17.9％；65岁及以上人口约1.67亿，占总人口的11.9％。今年7月发布的《健康中国行动（2019～2030年）》提出要健全老年健康服务体系，提高老年人的健康水平，改善老年人的生活质量。
失智照护，养老机构为啥不敢碰？
在我们的身边，生活着不少失智老人，他们大脑中的记忆如同手中的沙子，会顺着指缝偷偷溜走，他们还会变成不懂事的“老小孩”，脾气暴躁甚至动手打人。
在养老机构中，失智照护是养老照护中最难的版块，很多养老院不愿接手。是什么原因让养老院不愿意碰这块“烫手山芋”呢？养老机构的失智照护又应该何去何从？记者对此进行了调查。
“入托”难，上老年大学也通宵排队了？“文化养老”市场爆发惊人
刚刚过去的10月，正是老年大学招生季。据报道，北京、上海等地都出现老年人排队报名，甚至连夜排队、“一座难求”的情况。北京市东城老年大学校长杨书章对媒体说：“我们一开始报名，首先学校内就全满了，老班全满、新班也满。新生5点多就来报名，有的最早头天晚上11点多就来排队报名。”老年大学受追捧的现象轮番在各地上演。
“用医学专长为健康扶贫做点实事”——阿尔茨海默病防治协会实施“夕阳红”健康服务站行动服务项目纪实
“阿尔茨海默病就是我们常说的老年期痴呆的一种，常常隐匿在我们身边，初期很难发现。从最初的记忆力下降，到逐渐找不到回家的路，再到慢慢忘记亲人的样貌，甚至忘记自己的名字，到后期生活完全不能自理……患病周期可达5-13年，带来的是整个家庭的痛苦。”王虹峥说，“因为人口基数比较大，目前中国的老年期痴呆患者数量居世界第一位，超过1200万人。”
险企加速布局养老地产，12家公司计划投资超千亿元
随着应对人口老龄化工作的不断推进，保险公司对养老地产的布局开始提速。据统计，目前已有12家保险公司已经或者计划投资养老社区。
2007年，泰康保险率先提出进军养老地产，经监管部门批准，2009年泰康保险成为国内首家养老社区投资试点单位。
“老年人帮老年人”还需多方跟进
有市民爆料称，北京市朝阳区吉祥里东区小区门口道路坑洼不平，多年得不到解决，上周却被几位邻居义务修好，为社区老人、残疾人出行解决了大问题。参与路面修缮的夏洪江介绍，几个月前他在社区组建了一个义务修理队，已经帮助邻居们修邮箱，换马桶，换灯泡多次。而维修队成员的年龄全部都在65岁以上，按照他们的说法，“低龄老人关爱高龄老人，互相帮扶一起养老”。记者从吉祥里社区了解到，这样的模式逐渐建立后，还会探索老年人互助买菜，就医，解决居家养老的一些实际困难。
对人口老龄化的再认识及政策思考
当前社会对老龄化及老年人存在认识误区和理解偏差，主要表现在：对人口老龄化的常态化欠缺系统认知，对老龄社会的全民性和整体性缺乏正确认识，以及在老龄社会治理过程中忽视中国特征乃至中国优势。
熬夜抢名额：老年大学受追捧“一座难求”
中国正处于人口老龄化快速发展阶段，截至2018年底，60岁及以上老年人口达2.5亿人。退休的老年人如何利用闲暇时间？随着生活水平的不断提高，不少老年人不再单纯满足于“老有所养”，而是追求“老有所学”“老有所乐”“老有所为”。提供书画、摄影甚至英语培训的老年大学正在成为很多老年人的“时髦选择”。
当老旧小区改造碰上老龄化：从老人需要出发很重要
国家统计局数据显示，截至2018年底，全国60岁以上人口占总人口的17.9%，中国开始步入老龄化社会。随着老旧小区“老龄居民”的不断增加，适老性低、老年人出行、活动困难等问题也日益显著。
亚行：亚太经济体可将老龄化变成“银发红利”
亚洲开发银行(亚行)新发布的报告《2019/2020年亚洲经济一体化报告：人口结构变化、生产力和技术的作用》称，如果亚洲及太平洋地区(亚太地区)各国政府通过推行科技政策来帮助老年人改善健康状况、拓展技能、延长工作寿命，并促进职位匹配，那么老龄人口也可为该地区经济体带来福音。该报告用专题章节讨论了科技在提高老龄化经济体生产力方面的作用和潜力。
首个老年围手术期高风险用药目录发布
昨天上午，国家老年疾病临床研究中心、宣武医院组织专家对构建全国协同创新网络、大型生物样本、数据库、临床研究队列及开展多中心临床研究、技术培训、网络服务、成果转化等问题进行研讨。国内外首个老年围手术期用药风险药品目录等专家共识发布。
报告：候鸟式养老提升幸福感，三亚海口广州等城市受热捧
《2019中国候鸟式养老冬季栖息地适宜度指数》15日在沪发布，在2019候鸟式养老冬季栖息地适宜度指数排行榜中，三亚、海口、广州分列前三名。
该指数由上海交通大学行业研究院、上海交通大学安泰经济与管理学院发布。
被骗走巨款的老年人为何多是退休高管、教授？反诈骗民警分析原因
19张卡信息都透露给骗子，遭到诈骗却矢口否认，将民警拒之门外，不让劝说的子女回家……记者从海淀公安分局反诈中心了解到，老人遭冒充公检法类电信网络诈骗约占总数的60%；而其中，退休高管、教授等约占一半。而这些文化程度高、有一定资历的老人，反而更多地被深度洗脑、被骗数额巨大。
旅居养老成潮流产业发展却不“入流”
如今，有不少老年人开始将目光转向国内旅居养老团。旅居养老是一个以中老年人为目标群体的养老项目，让中老年人较长时间地停留在一个城市，深度参与当地生活、体悟风土人情。在不少业内人士看来，这一行业或将蓬勃发展。然而目前各大旅游平台上旅居养老项目仍面临着产品同质化、供给端服务配套体验差、高性价比服务竞争激烈等问题。
智慧养老金融，共绘金色未来，同方全球人寿发布2019中国居民退休准备指数
11月15日，以“智慧养老金融，共绘金色未来”为主题的2019中国居民退休准备指数调研报告发布会暨养老金融发展论坛在北京举行。此次发布会由清华大学经济管理学院(以下简称“清华经管学院”)中国保险与风险管理研究中心和同方全球人寿保险有限公司(以下简称“同方全球人寿”)共同举办。
北青报：“时间银行”映照技术养老之暖
这是一种互助养老新模式：在“时间银行”看到一对70多岁的空巢老人发送的订餐送餐需求后，95后南京志愿者王绍康恰巧有空，立刻点击“接单”，把热乎乎的饭菜从福惠老年人服务中心送到老人家里。他这次积累了志愿时间0.5小时，将来在自己需要的时候可以兑换相应的服务。
养老产业“蛋糕”待切分，安防产品如何获得认可？
从中国养老产业目前的发展态势来看，未来，中国养老将会出现养老机构养老和居家养老两种方式并存的状态。尤其是在一些农村或者是二级城市，存在大量的空巢老人，对于这些空巢老人，家庭安防是非常重要的。因此，聚焦于家庭安防的一些单品将会在养老领域获得良好的市场。
养老产品销售成非法集资“重灾区”，湖南重拳防范打击
近年来，养老理财、养老产品销售、网络借贷、投资理财等领域成为非法集资“重灾区”。自22日起，湖南省重拳开展防范打击养老领域非法集资系列工作。
共有产权养老有多远
“社区提供养老、医疗、餐饮等服务，购买不占用北京购房指标、房贷不占贷款记录。”
在北京市东五环附近的恭和家园，对前来咨询购房的人，服务顾问总是先提出这些关键信息。在养老服务领域，恭和家园也是北京首个共有产权养老项目，模式为全国首创。
央行：人身保险业尚未形成新增长点，长期养老险有效保单仅几千万件
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2019）》，对2018年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。
小心“以房养老”为名的骗局
以房养老是利用老人所拥有的房产价值，尤其是死亡之后住房尚存余的价值，通过一定的金融或非金融机制的方式以提前套现变现的一种养老政策，意在让老年人老有所依。但在实际中，一些不法分子打着“以房养老”的幌子，骗取老人的信任，让老人将房产抵押贷款，最终导致老人老无所依。
