《养老内参》 2019年12月25日养老热点新闻资讯
国家卫健委发文，要求增加老年护理医疗机构和床位数量
随着老龄化社会到来，失能老人的医疗护理需求迫切。国家卫生健康委员会今日（12月20日）下发《关于加强老年护理服务工作的通知》，要求各地增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量，鼓励开展“互联网+护理服务”新型业态。
北京：两轮养老非法集资和保健市场督查，发现隐患五百余处
今年，北京市开展2轮次督促检查，进行养老领域非法集资排查和“保健”市场乱象整治，北京市老龄办常务副主任王小娥在今天（12月25日）上午举行的2019年北京市老龄办工作会议上介绍，今年，北京市累计检查单位100余家，发现风险隐患500余处。
北京：明年将探索开展家庭病床服务，推动老年服务精准落地
全市社区卫生服务机构已为老年人建立健康档案357.6万份，为65岁及以上老年人健康管理127.9万人；老年人家庭签约189万人，上门服务13.5万人次；明年，本市还将探索开展家庭病床服务，探索适合首都特色的“互联网+护理”服务模式。这是记者从上午召开的2019年北京市老龄工作委员会办公室工作会议上获悉的。
上海：出台《社区嵌入式养老服务工作指引》，做细做实做深大城养老新模式
面对“三人行已有一老”的人口老龄化压力，上海在全国首倡“社区嵌入式养老”，并于近日出台了《上海市社区嵌入式养老服务工作指引》，对全市深化推进社区嵌入式养老服务提出标准和示范，要求全市各街镇普遍按照“15分钟服务圈”布局，实现社区嵌入式养老服务均衡、优质发展，让老年人在熟悉的社区环境中、在家庭亲情的陪伴下颐养天年。
重庆：民政局优化养老服务营商环境成效明显
重庆市民政局坚持以增加养老服务供给、提升供给品质为指引，鼓励和支持社会力量参与养老服务发展，不断探索“政社联动保供给、连锁运营保质效”的社会化可持续运营模式。
一是放宽市场准入。以政府规章形式取消养老机构设立许可，将养老机构准入许可变更为备案登记制度，并按照属地原则将备案登记权限全部下放到区县，以便养老机构就近办理手续。
辽宁：沈阳探索居家养老，医养结合路径
12月23日，记者获悉，以“居家(社区)养老的医养结合路径”为主题的研讨会在万佳宜康·慈孝仁爱居家养老服务中心举行。研讨会由浑河亲·沈阳养老论坛、沈阳市于洪区民政局联合主办，万佳宜康养老集团、盛京仁和医院共同承办。
山东：全省唯一优秀等次！济宁养老交出“幸福答卷”
2019年，济宁市政府将“积极提升养老服务水平”列入为民办好十件实事。临近年尾，济宁各项养老服务工程任务指标完成情况如何？近日从济宁市民政局获悉，截止目前，全市建成各类养老设施1131处，配置养老床位6万张，每千名老年人拥有养老床位38张，总量和均量稳居全省前列。济宁市全国居家和社区养老服务改革试点工作在民政部、财政部的绩效考核中获全省唯一的优秀等次。
山东：养老人才短缺“老”问题，谁来守护“夕阳红”？
《德州市养老服务条例》于2019年9月8日经德州市第十八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，并于9月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准，自2020年1月1日起施行。
该条例共八章六十五条，主要包括明确养老服务发展方向、推进养老服务设施规划建设、着力加强养老服务人才队伍建设等7方面内容。
陕西：咸阳试点“时间银行”，互助养老新模式
12月20日，“时间客”孟丽君(中)在养老基地过了一个她最开心的生日。
随着人口老龄化的加剧，养老压力逐渐加大，“时间银行”这种新型的互助养老模式日益受到关注，成为各个地方积极探索的养老模式。
江苏：无锡政府主导市场参与，完成755户适老化改造
今年8月，无锡市通过《困难老年人家庭适老化改造实施办法（试行）》，从助行、助力、助浴、防滑等方面对困难老年人家庭住宅进行适老化改造，缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应。截至目前，无锡市区已完成改造755户，超额完成预定目标。
江苏：常州武进区试行居家养老服务实施办法
记者19日从常州市武进区政府获悉，武进将试行居家养老服务，计划为符合条件的老人提供每月60元、200元、300元不等标准的居家养老上门服务。待居家养老服务全面铺开，将有3万名符合条件的老年人受益，居家养老服务基本实现全覆盖。
江西：普惠养老，让人们吃下一颗定心丸
近日，南昌市政府部门出台了一系列有关南昌市城企联动普惠养老专项行动实施的政策方案。具体措施包括：今年年底先行先试建成不少于42个城市社区养老服务站;依法取消养老机构设立许可，建立开办手续一站式办理的绿色通道等。
江西：聚力构建健康高效居家养老体系
12月10日，在江西省南昌市进贤县三阳集乡藕塘村委会涂家自然村居家养老服务中心，十几位老人围坐在一起一边聊天一边吃饭，十分愉悦。据了解，今年以来，进贤县三阳集乡从实际出发，规划建设居家养老中心10个，目前已有藕塘、荆陵两个村委会完成了居家养老中心的建设。居家养老中心，是比养老院更有温度，更适合老人生活的地方。
浙江：探索建立子女护理照料假！杭州为养老服务立法
人口老龄化，已经成为国内很多城市面临的重要民生问题。记者从杭州市民政局了解到一组数据：截至2018年底，全市60周岁以上户籍老年人口约174．44万，占总人口的22．53％。其中，80岁及以上高龄老年人约27．9万，占老年人口的16％；全市失能老年人3．14万，半失能老年人6．92万，分别占老年人口的1．8％和3．97％。
浙江：低保标准调整！温州365家养老机构提供医养结合服务
姜迪清在回答中介绍，今年12月9日，市政府发布文件，乐清市、瑞安市、永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县、龙港市城乡居民最低生活保障标准均调整到每人每月804元(此前温州市区包括浙南产业集聚区城乡居民最低生活保障标准已是按该标准发放)。调整后的城乡居民最低生活保障标准从今年10月1日起执行，将进行补发。
湖北：养老服务体系正在建成
建国后一直到上世纪的七十年代初，我市境内尚无一家养老服务机构。直到七十年代末，当时分属湘西自治州和常德管辖的桑植县、大庸县、慈利县才各自建立了一所敬老院。八十年代又先后扩建了四所养老机构。张家界建市后，我市养老机构得到了蓬勃发展，截至2018年敬老院已发展到了97所，覆盖全市所有乡镇。
青海：60岁以上老年人72.69万
12月23日下午，记者从省老龄委全体（扩大）会议上了解到，我省于2009年步入老龄化社会。截至2018年底，全省60岁以上老年人72.69万人，占全省总人口的12.05%。据预测，到2025年，我省60岁以上人口将达到90.62万人，约占全省总人口的14.52%。近年来，我省老龄事业持续发展，老龄制度逐步完善、保障逐步健全、服务体系逐步完备，老年人生活环境不断优化，相关政策不断推动。
广东：设“喘息床位”！番禺首家社区嵌入式养老机构落户市桥
12月24日，番禺区首家社区嵌入式养老机构“九如城（番禺）综合为老服务中心”正式开业。广州市民政局相关领导，番禺区副区长麦洁萍，番禺区相关局相关镇街领导出席了开业仪式。
该养老机构如果做到社区嵌入式？记者带你一起去“探秘”一下。
广东：2022年基本建成15分钟居家养老服务圈
我省加快推进养老服务发展，到2020年，养老服务设施覆盖100%的城镇社区和60%以上的农村社区；到2021年，各地级以上市至少建有1家设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构；到2022年，社区15分钟居家养老服务圈基本建成。12月24日，省人民政府新闻办举行新闻发布会，介绍《广东省加快推进养老服务发展若干措施》（以下简称《措施》）出台有关情况，明确未来3年广东养老服务发展的时间表。
广东：大湾区携手探路跨境养老，港澳人士可独资在粤兴办养老机构
12月24日，广东省人民政府新闻办公室就《关于加快推进养老服务发展的若干措施》（下称《若干措施》）举行新闻发布会。《若干措施》提出要深化粤港澳养老服务合作，包括加强粤港澳在养老服务人才、资金、项目、标准化等方面的合作；支持港澳服务提供者在广东按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老机构，同等享受境内民办养老机构待遇等。
民政部发布养老服务三项行业标准
12月12日，民政部发布《养老服务常用图形符号及标志》、《养老机构顾客满意度测评》、《养老机构预防压疮服务规范》三项行业标准（民政部公告第467号）。这三项行业标准的发布，有利于规范和统一养老机构日常管理过程中所使用的图形符号及标志，对顾客满意度测评提供指引和参考，预防养老机构服务对象发生压疮风险，从而改善和提升养老服务质量，提高全国养老机构规范化管理水平，切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
北京：夜间值守、手机下单……这些养老驿站，服务挺拼的
“8月1日起，西城不少养老驿站都在夜间亮起了灯、开始夜间值守工作，以行动守护社区老人特别是走失老人的人身安全。”西城区民政局养老工作相关负责人介绍，目前已有超过80%的驿站自愿申请了夜间值守补贴。“未来，我们将继续鼓励养老驿站开展夜间值守。”
北京：通州探索基层养老公寓共建新模式
日前，国控中戎股份有限公司与北京通州三乐康复老年公寓在三乐党员之家举办合作签约仪式，签署了长期合作共建、逐步拓展合作内容的结对共建协议书。
据了解，国控中戎股份有限公司是由中国生产力促进协会复转军人创新创业工作委员会发起，经中央有关部门和国家市场监督管理总局批准设立的综合性业务平台。三乐康复老年公寓隶属北京康养国际投资管理股份有限公司，是北京市通州区规模较大、设施全、医养结合的民办养老机构。
山西：太原八旬老太饭来张口，送饭的是社区“老年餐桌”
12月1日开始，煤机社区为社区80岁以上的老人提供免费送餐服务。社区依托辖内“比家美”托老服务中心，设立“老年餐桌”，为年满60周岁的老人发放惠民午餐券，每人24张，有效使用期为一年。结合社区实际情况和老人需求，60岁以上老人每餐可享受5元优惠，70岁以上享受每餐7元优惠，80岁以上享受每餐8元优惠，90岁以上老人则享受10元午餐全额免费的优惠。
李克强：欢迎韩日企业在健康养老寿险等领域对华合作
【李克强：打造现代服务业新的增长点】国务院总理李克强24日在四川成都出席第七届中日韩工商峰会时表示，中国作为世界最大发展中国家，有不断升级的超大规模市场，近14亿民众对优质商品和服务的需求进入快速增长阶段，特别是在养老、健康、育幼等领域迫切需要增加服务供给。
黄濬淼：20年后养老市场将是AI的天下？
未来如何养老，已然成为我国亟待解决的重大社会问题。面对人口老龄化、慢病防治、健康管理等全方位、多角度的健康难题，联合国整合医学协会国际组织学术委员会委员暨理事主席黄濬淼博士在12月15日，第五届秦巴山医疗卫生协同发展联席会上为现场400余名专家学者带了题为《整合医学下医康养结合新趋势》的演讲，对中国养老大势进行了精辟的分析和预见。
浙江：宁波一所社区老年学校，家门口的老年大学
老年大学一席难求的情况已存在多年。每年六七月，余姚市社区学院副院长王振南都要见证一波“抢课潮”，热门课程撑不过几分钟。余姚市老年大学2000多名学额，与当地老年人的就学热情，以及日益增长的精神文化需求相比，缺口很大。
老年人跌倒就诊占四成以上，教您做一套防跌倒“毛巾操”
截至2017年底，北京60岁及以上户籍老年人口约333.3万，占户籍总人口的24.5%，户籍人口老龄化程度居全国第二位。北京市平均每天净增500余名60岁及以上老年人，净增120余名80岁及以上高龄老年人。预计到2020年，北京市户籍老年人口将超过380万，常住老年人口将超过400万。
保险养老社区热度持续升温
刚刚体验过养老公寓里的适老化设计，记者身旁的一位女士仍饶有兴趣地继续参观。公寓外移步换景的苏式园林让她频频拿起手机拍照，甚至还拍了一段抖音小视频分享给朋友。“我很早就买了这个产品，一开业我就过来看一看。”这位女士告诉《金融时报》记者。在近日开业的“国寿嘉园·雅境”，记者遇到的像她一样前来参观考察的消费者不在少数。
北京：老年旅游消费画像，50%游客人均消费超五千
老年消费需求日新月异，其中，近年来旅游异军突起态势显著，带动了市场格局快速更新。在日前举办的北京老年旅游工作总结会议上，老年旅游市场调研与发展趋势研究课题组披露了最新版的《北京老年旅游发展报告》（以下简称《报告》）。
选“康养城市”别只看名气
青岛等多个城市近来相继打出康养牌，吸引外地老人旅居养老。有投资商甚至公开喊话：“一批有钱的人要老了，要提前布局。”
然而，有业内专家调查发现，目前很多打出康养牌的城市并不宜居，部分老人在选择养老城市时，因为此前单纯考虑风景、房价等原因，而现在后悔了。专家建议，在择城异地养老前需多方考虑。
产经观察：老年旅游消费需要开发对应产品
携程与万事达卡在北京联合发布的《2019中国跨境旅行消费报告》显示，2019年，已经基本步入退休年龄的50后，出境游人均单次消费达到了6706元，高于90后的6067元。
而从2017年至今，50后的年出境人次以年化39%的速度增加，较高的人均消费水平和不断增加的出境人次，使得50后的跨境旅游消费市场规模不断增加。
年内超50只产品成立，养老目标基金发展步入快车道
受此前FOF（基金中基金）类产品业绩表现不佳影响，自2018年下半年获批开始，养老目标基金（以下简称“养老FOF”）的发展一直不温不火。不过，今年以来，基金公司发行养老FOF的速度持续加快，截至12月24日，已有52只产品先后成立，但首募规模较小的情况仍在延续。在业内人士看来，短期投资理念深入、养老理财意识不足等因素促使养老FOF出现销售难的局面，但随着未来投教工作的深入和长期投资体验进一步优化，养老FOF也有望获得更大的发展空间。
北京：城乡居民养老保障参保人数达205.4万人
2019年北京市老龄工作委员会办公室工作会议今天（12月25日）上午举行。北京市老龄办常务副主任王小娥在会上介绍，2019年北京市城乡居民养老保障参保人数达到205.4万人。
王小娥介绍，2019年北京市基本养老保障待遇稳步提高，企业退休人员平均养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民福利养老金月标准分别达到4157元、800元和715元，比上年分别增长5%、11%、15%。
北京：海淀区城乡居民基础养老金标准全市领先
记者日前从海淀区社保中心获悉，为减轻参保人员负担，扩大城乡居民养老保险覆盖率，提高参保人员养老保险待遇水平。此前，海淀区制定了对符合条件的城乡居民参保人员，实行缴费和领取双补贴的优惠政策。
对符合享受补贴条件的农村户籍和城乡低保人员，按照500元和最低缴费标准给予100%的缴费补贴。另外，海淀区对一般残疾人，也实行了和重残人员一样的按照最低缴费标准，给予100%缴费补贴办法。
养老金制度结构调整：从“三支柱”到“两账户”
国家干预主义和经济自由主义两种思潮在近代世界各国的经济发展过程中，总是交替出现，此起彼伏。养老金制度也受此影响，在改革的经验和教训中不断完善，其中的核心内容就是政府与市场在养老金制度中的责任如何分担。直至上世纪末“第三条道路”的影响逐步加大，主张建立起国家、集体和个人的共同责任，通过合作，逐渐构建多元化的养老金结构来分散养老风险。这也是养老金“三支柱”由来的经济学基础。
中日韩积极健康老龄化合作联合宣言
中华人民共和国、日本国和大韩民国国家元首/政府首脑于2019年12月24日在中国成都举行中日韩领导人会议之际；
重申三国对全球和区域框架下积极健康老龄化相关承诺，特别是进一步落实联合国可持续发展目标、联合国老年人原则（1991年）和马德里老龄问题国际行动计划（2002年）中关于积极健康老龄化的相关内容；
“老人鞋”不能给老人添麻烦
国家统计局数据显示，截至去年底，我国60岁以上老龄人口达2.49亿，占总人口的17.9%，“银发经济”水涨船高，可观的市场刺激着商家们跟进。据上海市消保委的调查，目前专门制造和销售“老人鞋”的企业由2014年的1700多家，增至2018年的3500多家，增长率高达106%。
江苏：雨花台区政府购买居家养老上门照护服务项目公开招标公告
江苏大友招标代理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南京市雨花台区民政局(单位名称，以下简称“采购人”）委托，就雨花台区政府购买居家养老上门照护服务项目（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。
福建：福州市民政局福州市智慧健康养老服务平台项目建设采购项目公开招标公告
福建广业招标代理有限公司受福州市民政局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对福州市智慧健康养老服务平台项目建设采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：福州市智慧健康养老服务平台项目建设采购项目
项目编号：[350100]FJGYZB[GK]2019011
项目联系方式：
项目联系人：陈雪银
项目联系电话：18650328298
福建：罗源县民政局2020-2022年罗源县凤山镇居家养老服务照料中心专业化项目公开招标公告
福建省智盛招标有限公司受罗源县民政局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对2020-2022年罗源县凤山镇居家养老服务照料中心专业化项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：2020-2022年罗源县凤山镇居家养老服务照料中心专业化项目
项目编号：[350123]FJZS[GK]2019029
项目联系方式：
项目联系人：郑冰泳
项目联系电话：0591-87117885
广东：车陂街居家养老综合服务平台购买服务公开招标公告
广东广招招标采购有限公司受天河区车陂街的委托，对车陂街居家养老综合服务平台购买服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440106-201912-102117-0040
二、采购项目名称：车陂街居家养老综合服务平台购买服务
三、采购项目预算金额（元）：3,051,600
四、采购数量：1批
广东：惠州市惠城区小金口街道居家养老服务中心运营购买服务采购项目公开招标公告
广东巨正建设项目管理有限公司受惠州市惠城区人民政府小金口街道办事处委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对惠州市惠城区小金口街道居家养老服务中心运营购买服务采购项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：惠州市惠城区小金口街道居家养老服务中心运营购买服务采购项目
项目编号：GDJZHZCG2019033
项目联系方式：
项目联系人：冯先生
项目联系电话：0752-2210602
广东：广州市增城区小楼镇人民政府居家养老综合服务平台采购项目公开招标公告
广州市国科招标代理有限公司受广州市增城区小楼镇人民政府的委托，对广州市增城区小楼镇人民政府居家养老综合服务平台采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440183-201912-105336-0034
二、采购项目名称：广州市增城区小楼镇人民政府居家养老综合服务平台采购项目
三、采购项目预算金额（元）：1,800,000
四、采购数量：3年
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
来源：中国养老网
整理：踢桃巴灵
