河南：体育局关于进一步做好老年人体育工作的通知
踢桃巴灵 2022-07-04
河南省体育局
关于进一步做好老年人体育工作的通知
省辖市、济源示范区体育主管部门，局属各有关单位、局机关各处室：
为深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作和体育工作的重要指示精神和省第十一次党代会精神，更好地满足全省老年人体育健身的新需求，积极推进体育河南建设，根据《体育总局关于进一步做好老年人体育工作的通知》（体群字〔2022〕75号）精神，现就进一步加强我省老年人体育工作通知如下：
一、深刻认识当前做好老年人体育工作的重要意义
老年人体育工作是体育事业和老龄事业的重要组成部分，事关百姓福祉和社会和谐稳定，对于高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南和体育河南建设具有重要意义。在人口老龄化加快发展的严峻形势下，进一步加强老年人体育工作，引导更多老年人参加体育健身活动，让老年人享受健康幸福晚年，是贯彻落实全民健身国家战略、建设体育河南的重要举措。各级体育主管部门要深入贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》《河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见》《河南省“十四五”体育发展规划》等文件精神，积极推动形成具有中原特色的老年人体育工作发展体系，组织引导更多老年人参加体育健身，切实保障老年人健身权益。
二、提升老年人体育场地建设和服务水平
（一）完善老年人体育场地设施布局。结合落实黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展、乡村振兴等重大战略，重点推进县（市、区）和农村乡镇老年人体育场地建设，进一步完善老年人体育场地设施布局。推行老年人体育健身场地“3+X”建设模式（即健身广场、健身步道、健身路径+其他适老化健身项目），加大筹资力度，注重规划设计，强化建设管理。
（二）丰富老年人健身场地供给。结合组织实施全民健身设施补短板工程，盘活城市“金角银边”等土地资源，建设小型多样的老年体育健身设施。规划建设全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场（园）、健身房等项目要充分考虑老年人健身需求。农村地区体育健身设施要增配或更新适老化健身器材，有条件的地方要提档升级，丰富健身设施功能。推行《老年人室内健身场所要求》(T／CSGF009-2020)，支持社会力量建设老年人健身场馆设施。
（三）提升体育场地设施服务水平。贯彻落实《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》《公共体育场馆基本公共服务规范》《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，支持更多的体育场馆向老年人健身提供更优惠服务。为老年人使用场地设施和器材提供必要帮助，解决老年人运用体育智能技术困难问题。
三、广泛开展老年人健身活动
（一）丰富老年人身边的健身活动。利用元旦、春节、三八妇女节、全民健身活动月、全民健身日、国庆节、重阳节等重要节日，组织开展丰富多彩的老年人健身活动。创新活动举办模式，探索传统健身活动与线上活动相结合，推广老年人喜闻乐见、便于参与的太极拳、柔力球、健身气功、广场健身操舞、健身秧歌、健身球操、门球、气排球、乒乓球、持杖健走、钓鱼、棋牌和具有民族、民间传统特色的项目等，满足老年人多样化的健身需求。充分利用中国老年人体育协会太极拳专委会设在河南焦作的优势，大力推广太极拳运动，完善老年人习练太极拳的规范标准。
（二）建立完善老年人赛事体系。举办河南省老年人体育健身大会，不断提升“公仆杯”乒乓球赛、老年优秀文体节目展演、老年广场舞大赛、太极拳大联动等省级老年人体育品牌赛事的影响力，支持各地举办“黄河杯”“牡丹杯”“红旗渠杯”门球赛等有影响力的区域性特色活动，让举办品牌特色赛事的成果惠及更多老年人。不断创新活动方式，打造各具特色的县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）老年人健身活动，鼓励开展老年人体育活动上下联动、区域互动。
（三）支持参加全国老年人体育比赛交流。积极组织参加全运会群众组老年组比赛、全国老年人体育健身大会、全国老年人体育交流展示大赛等，为具备优秀运动水平的老年人提供交流展示机会。注重省、市老年人运动队伍建设，为其参加省、国家级比赛提供训练、交通、食宿等方面的保障，不断提高全省老年人体育运动水平，在全国老年人体育健身大会等比赛交流中保持领先位次。
四、加强老年人科学健身指导
（一）普及推广科学健身方法。倡导主动健康理念，普及运动促进健康知识，不断提高老年人体育健身意识。研究制定推广老年人科学健身方法、规范和指南，宣传体育健身对防治慢性病、运动损伤等方面的效果，普及“运动是良医”的理念。面向基层，注重农村，广泛开展全民健身志愿服务和社会体育指导员培训工作，加强对老年人科学健身技能、方式、方法的推广普及。
（二）推动老年人体医、体养融合。落实国民体质监测制度，推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，在有条件的社区、行政村医疗卫生机构设立科学健身门诊。开展老年人科学健身指导，加强非医疗健康干预，建立完善运动处方库，推进处方应用，为老年人提供体质测定、慢性病防治、运动营养等方面的服务。探索在社区健身房、老年大学、养老院、康养中心等开展老年人科学健身指导服务，提高老年人身体素质和健康水平。
（三）加强科学健身指导人才培养。加大老年健身项目教练员、裁判员、社会体育指导员的培养，定期举办培训班，提升科学健身指导能力。行政村、社区应配有能开展老年人健身指导的社会体育指导员。
五、健全老年人体育组织建设
（一）大力发展老年人身边的体育健身组织。支持符合条件的乡镇（街道）和城乡社区依法建立老年人体育协会，力争乡镇（街道）老年人体育协会和行政村（社区）老年人健身站点（健身团队）达到全覆盖。鼓励支持成立形式多样的老年人自发性民间体育组织，引导开展小型多样的老年人体育比赛、表演、交流活动，提升老年人身边健身组织的活跃度和影响力。
（二）引导各级老年人体育协会高质量发展。支持各级老年人体育协会建立健全工作机构，加强自身建设，提高组织服务水平。支持各级老年人体育协会设立各项目专业委员会，汇聚专业人才力量，提升专业服务能力。支持老年人体育协会承接公共服务，广泛开展丰富多彩的老年人体育赛事和健身活动。支持各县（市、区）创建全国老年健身项目之乡、开展老年体育健身项目示范乡镇（街道）创建工作。
六、强化老年人体育工作保障
（一）加强组织领导。推动形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。各级体育主管部门要定期研究老年人体育工作，及时协调解决老年人体育发展中的实际困难和问题。加强与发展改革、民政、财政、文化旅游、老龄、工会、妇联等有关部门的沟通合作，研究制定相关保障政策。
（二）完善工作机制。进一步完善全民健身评价体系对老年人体育工作的考核指标。不断完善以组织推动、创新驱动、展示拉动、典型带动、宣传鼓动为抓手的“五动”发展激励机制。
（三）强化经费保障。完善支持老年人体育工作的财政和多渠道筹资机制，加大财政支持力度，把老年人体育工作经费纳入全民健身工作经费。拓宽经费来源，鼓励支持机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。
（四）加大宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种宣传媒介，拓宽宣传渠道，加大老年人体育宣传力度。充分发挥老年体育爱好者、健身达人对老年人体育的引领带动作用，大力宣传老年人体育工作者的先进典型，弘扬体育精神，传递体育正能量。
各单位各部门要加强组织领导，及时梳理经验做法、存在的问题、意见建议等，并及时报省体育局群众体育处。
联系人：张海涛电话13598863001
邮箱：hntyjqtc@126.com
2022年6月8日
来源：河南省体育局 八零养老
整理：踢桃巴灵
